Является ли помещение установки рукавных фильтров опасным производственным объектом, если воздухопровод попадает под действие ФНП № 536?
21 февраля 2024 в 10:00
Применим ли приказ от 15 декабря 2020 года № 536 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (п.2а) при проектировании трубопроводов осушенного сжатого воздуха с Р = 0,8 МПа и DN 65 от блочно-контейнерной компрессорной установки (БКК) с воздухосборником к рукавным фильтрам котла, установленным в другом помещении?
Если воздухопровод попадает под действие ФНП ОРПД, то является ли помещение установки рукавных фильтров ОПО?
Является ли БКК ОПО, если воздухосборник (V = 6,3 м3 и Р = 0,8 МПа) установлен в помещении, примыкающем к БКК?
Используемые нормативные источники
- Приказ 536. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением'
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Приказ 471. Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
Положения ФНП ОРПД к трубопроводам осушенного сжатого воздуха неприменимы.
Объект, на котором применяется все перечисленное оборудование, является ОПО. Здания и помещения, в которых расположено оборудование, входят в состав соответствующего ОПО.
Обоснование ответа:
При определении области применения ФНП ОРПД помимо п. 2 следует руководствоваться изложенным в п.п. 3 и 5 указанных Правил (перечень видов оборудования, на которое распространяются ФНП ОРПД и изъятия из перечня оборудования). В перечне оборудования (п. 3) ФНП ОРПД трубопроводы, по которым транспортируются газы, не указаны (включены только трубопроводы пара и горячей воды).
Таким образом, положения ФНП ОРПД к трубопроводам осушенного сжатого воздуха с приведенными техническими характеристиками не применимы.
В части же, касающейся отнесения помещений и зданий к ОПО, уместнее говорить о том, имеются ли при эксплуатации оборудования в указанных помещениях, признаки опасности, достаточные для отнесения объекта (площадки, на которой применяется данное оборудование), к категории ОПО.
Из положений законодательства в области промышленной безопасности следует, что ОПО является не отдельное оборудование, здание, помещение, а участок или площадка организации, эксплуатирующей оборудование, обладающее признаками опасности (см. ч. 1 ст. 2 ФЗ № 116 от 21.07.1997 п. 10 Требований к регистрации ОПО, утв. приказом Ростехнадзора № 471 от 30.11.2020).
В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ № 116, в состав ОПО входят здания и сооружения, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий.
Таким образом, первичной в данном случае является идентификация опасного производственного объекта, которая осуществляется эксплуатирующей организацией с учетом всех признаков опасности, наиболее полно характеризующими деятельность, осуществляемую на объекте. Соответственно, отнесение зданий и помещений к объектам в составе ОПО выполняется после идентификации опасного производственного объекта.
Согласно исходным данным, на объекте эксплуатируется воздухосборник давлением 0,8 МПа (сосуд, работающий под избыточным давлением), что относит объект, на котором он применяется (площадку, а не конкретное здание), к категории ОПО (по основанию, установленному п. 2 Приложения 1 к ФЗ № 116). Таким образом, помещения и здания, в которых расположено оборудование опасного производственного объекта, считаются использующимися для осуществления технологических процессов данного ОПО. В этой связи здания, в которых расположены указанные помещения, входят в состав опасного производственного объекта.