В каком документе однозначно прописано какие правила распространяются на подъемные сооружения перечисленные в п. 148 ФНП по ПС?
19 января 2018 в 11:00
В каком документе однозначно прописано какие правила распространяются на подъемные сооружения перечисленные в п. 148 Приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения".
В вышеуказанных ФНП нет четкого указания на то. что на перечисленные в п.148 подъемные сооружения распространяются требования данных ФНП.
Ответ
Используемые нормативные источники
- Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 'Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения'
- Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов
- Технический регламентТаможенного союза 010/2011. О безопасности машин и оборудования
Исходя из положений Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения' (далее ФНП по ПС) и разъяснений Ростехнадзора, касающихся заданного Вами вопроса, можно сделать следующие обобщающие выводы:
Если подъёмное сооружение (ПС) из перечня пункта 148 вышеуказанных ФНП по ПС, входит в состав опасного производственного объекта (ОПО), то требования ФНП по ПС распространяются на эти ПС в полном объёме (например на электрическую таль в цеху изготовления взрывчатых материалов).
Если подъёмное сооружение (ПС) из перечня пункта 148 ФНП по ПС эксплуатируется на объекте, который не имеет признаков опасности, позволяющих идентифицировать этот объект как ОПО (см. Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов), то такой объект не является ОПО и, соответственно, не подлежит регистрации в реестре опасных производственных объектов, а подъёмное сооружение не подлежит учёту в органах Ростехнадзора, поэтому требования ФНП по ПС не него не распространяются (см. пункт 146 ФНП по ПС).
В этом случае, эксплуатация и допуск к обслуживанию ПС, не подлежащих учету в Ростехнадзоре, осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории Российской Федерации Технического регламента Таможенного союза 010/201"О безопасности машин и оборудования" и требованиями, изложенными в руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС, а ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ПС и назначение ответственных лиц, обеспечивающих их безопасную эксплуатацию, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС.
При этом, если какие-либо требования по эксплуатации ПС в руководстве (инструкции) не установлены (например по техническому освидетельствованию, монтажу, наладке и т.д), необходимо использовать соответствующие требования ФНП по ПС.
Одновременно информирую, что в настоящее время Ростехнадзором подготовлен и планируется к утверждению проект изменений в приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».
В новой редакции второй абзац пункта 148 ФНП по ПС гласит:
«Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, а также назначение ответственных лиц, обеспечивающих безопасную эксплуатацию таких ПС, возлагается на организацию, эксплуатирующую эти ПС. Порядок обслуживания и допуск персонала к работе на ПС, не подлежащих учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, устанавливаются в соответствии с требованиями руководств (инструкций) по эксплуатации ПС и утвержденной производственной инструкции (положения), разработанной в организации, эксплуатирующей эти ПС, на основании типовых инструкций по охране труда, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда».
Разъяснения Ростехнадзора: