На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об охранной зоне тепловых сетей».

Законопроект предлагает утвердить «Положение об охранной зоне тепловых сетей», которое будет определять порядок установления, изменения, прекращения существования охранной зоны тепловых сетей (ОЗ), а также особые условия использования расположенных в границах ОЗ земельных участков (ЗУ) в целях безопасной эксплуатации тепловых сетей.

Согласно положению, ОЗ устанавливается на период существования тепловой сети на основании заявления, направляемого в уполномоченный орган в электронной форме.

К данному заявлению необходимо приложить следующие документы:

• для эксплуатирующей организации – заверенные копии правоустанавливающих документов (договора, передаточного акта или иного документа о передаче имущества либо иного документа, подтверждающего возникновение права на тепловую сеть), а также выписку из реестра федеральной или муниципальной собственности в отношении федеральных, муниципальных тепловых сетей для объектов, в связи с размещением которых устанавливается ОЗ, в случае отсутствия государственной регистрации прав заявителя на такие объекты;
• в случае планируемого строительства тепловой сети подготовка графического описания местоположения границ ОЗ тепловой сети осуществляется застройщиком.

Застройщик предоставляет заверенную выкопировку из проекта организации строительства. Графическое описание местоположения границ ОЗ тепловой сети и перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН, должны быть подготовлены в соответствии с формой графического описания местоположения границ ЗОУИТ и требованиями к точности определения координат характерных точек границ такой зоны.

ОЗ подлежит изменению в случаях:

• реконструкции тепловой сети, связанной с изменением ее параметров или участков (частей), если при этом размеры ранее установленной ОЗ не соответствуют установленным требованиям;
• изменения трасс и способа прокладки тепловых сетей.

Существование ОЗ прекращается в случаях:

• вывода из эксплуатации тепловой сети (участка тепловой сети) в связи с ее ликвидацией в порядке, установленном законодательством в сфере теплоснабжения;
• исключения объектов, в связи с размещением или для защиты и сохранения которых была установлена ОЗ из перечня;
• в иных случаях, установленных законодательством.

В пределах ОЗ тепловых сетей устанавливаются ограничения использования ЗУ, связанные с запретом:

• размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, агрессивных химических материалов;
• загромождать подходы и подъезды к тепловым сетям, возводить объекты капитального строительства, некапитальные строения и сооружения (включая заборы);
• устраивать спортивные и игровые площадки, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки, парковки всех видов автотранспорта и механизмов, гаражи, огороды;
• размещать отходы всех видов, разжигать костры/разводить огонь и размещать источники огня, складировать снежные массы;
• производить работы ударными механизмами, сбрасывать и сливать едкие и коррозионно-активные вещества и горюче-смазочные материалы;
• перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки;
• проникать в тепловые камеры, помещения павильонов, насосных станций, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам, воздействовать на секционирующую и (или) запорную арматуру, производить переключения в тепловых сетях и осуществлять несанкционированное теплосетевой организацией подключение источников потребления к тепловым сетям;
• занимать подвалы зданий, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей, особенно если существует опасность затопления;
• препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к тепловым сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений тепловых сетей;
• открывать, снимать, засыпать, асфальтировать или иным образом блокировать доступ к люкам камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снежные массы и т. д.;
• передвигаться по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам);
• набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным тепловым сетям, ограждениям и павильонам, зданиям центральных тепловых пунктов, насосных станций посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
• прокладывать по опорам и эстакадам теплосети технологические трубопроводы транспортирования легковоспламеняющихся жидкостей, горючих газов и жидкостей, ядовитых и агрессивных веществ.

В случае принятия постановление вступит в силу с 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032-го.