Может ли представитель авторского надзора изменять проектное решение?
15 июня 2017 в 10:00
Согласно заключению по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций производственного здания, несколько участков кирпичных стен должны подлежать перекладке.
Рабочий проект, разработанный на основании данного обследования, содержит указанные решения по перекладки участков стен. В ходе выполнения работ, представитель авторского надзора (ГИП), отменил перекладку одного из участков, сделав при этом запись в общем журнале работ.
Уполномочен ли ГИП выдать такое решение, если обследователи и проектная организация - это разные юридические лица? Если это решение не законно, нужно ли брать согласование проектировщикам у обследователей об этих изменениях?
Ответ
Используемые нормативные источники
- СП 246.1325800.2016. Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- ГОСТ Р 21.1101-2013. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации
Пункт 6.1.3 свода правил СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (документ включён в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений') гласит: «В случае, если лицо, осуществившее разработку проектной документации, подтвердит, что оно не имеет возможности осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать как на выполнение всего комплекса работ по осуществлению авторского надзора, так и по отдельным разделам проекта и видам работ, любых юридических и физических лиц, при условии соответствия таких лиц законодательным требованиям к соответствующему виду деятельности (1).»
Пункт 6.1 СП 246.1325800.2016 гласит: «Авторский надзор осуществляется на основании договора (контракта) заключённого между застройщиком, заказчиком, техническим заказчиком (далее - заказчиком) и проектировщиком, или организационно-распорядительного документа в случае, если проектировщиком является одно из структурных подразделений заказчика или подрядчика».
Заключение договора на авторский надзор означает, что вся полнота ответственности за его проведение в объёме, предусмотренном пунктом 5.1 СП 246.1325800.2016, возлагается на проектную организацию, заключившую этот договор, в том числе и за принятие решений об исправлении, усилении повреждённых конструкций или замене их новыми (см. Пункт В.2.3 Приложения В к СП 246.132580.2016).
Согласно подпункту «п)» пункта 5.2 СП 246.1325800.2016, проектировщик при осуществлении авторского надзора в процессе строительства объекта капитального строительства выполняет в том числе следующую функцию: «обеспечивает решение вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую документацию, необходимость которых выявилась в процессе строительства, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации, осуществляет контроль исполнения».
Согласно подпункту «в)» пункта 8.1 СП 246.1325800.2016, условием предопределяющим необходимость внесения изменений в рабочую документацию, является в том числе: «выявление в ходе строительства ошибок и недоработок в рабочей документации или в результатах инженерных изысканий, повлёкших необходимость уточнения технических решений, принятых в рабочей документации;».
Учитывая изложенное главный инженер проекта, являющийся, как правило, руководителем группы авторского надзора (см. Пункт 6.2 СП 246.1325800.2016), вправе принимать технические решения, необходимость в которых выявилась в ходе проведения авторского надзора за строящимся объектом. При этом дополнительных согласований с организациями, проводившими обследование и разработавшими проектную или рабочую документацию на этот объект, не требуется.