Будут ли в 2018 году вноситься изменения в постановление Правительства РФ № 1521 от 26.12 2014?
3 декабря 2018 в 09:00
После отмены 1 октября 2003 г. системообразующего нормативного технического документа СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве" на территории Российской Федерации за 15 лет так и не принят базовый документ. При этом, с начала реформирования системы технического регулирования в строительстве с выделением бюджетных средств в виде государственных заданий для подведомственных организаций Минстроя России с 2015 года в размере до 700 млн. рублей ежегодно (по материалам госзакупок), за 3 года никаких подвижек не произошло по принятию системообразующего документа.
На ноябрь 2018 года Минстроем России утверждено и введено в действие около 360 сводов правил, которые не включены в постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Минстрой России в своих ответах ссылается на нецелесообразность пересмотра ПП № 1521 по причине ежегодной разработки новых и пересмотра устаревших нормативных документов.
С учетом ежегодных Планов (государственных заданий) по разработке и пересмотру сводов правил Минстроя России и утверждения Планов национальной стандартизации в области строительства Росстандартом процесс разработки нормативных документов может продлиться до тех пор, пока не будет сокращен объем финансирования таких работ или непосредственного поручения Правительства Российской Федерации.
Будут ли вноситься изменения в Постановление 1521?
Ответ
Используемые нормативные источники
- Постановление 1521. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона 'Технический регламент о безопасности зданий и сооружений'
- СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве. Основные положения
С момента утверждения последней редакции Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (далее - Перечень № 1521) осуществлена переработка 90% массива сводов правил и стандартов, включенных в указанный Перечень. 60% этих документов уже вступили в силу, остальные находятся на стадии подготовки к утверждению и вступят в силу до конца текущего года.
В пересмотренные своды правил включены актуализированные по результатам прикладных научных исследований нормируемые параметры и передовые технологии, которые не учтены в Перечне № 1521 и, соответственно, не могут применяться на обязательной основе.
Одновременно, во исполнение поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина № ПП-1138ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 мая 2016 г. (абзацы 2 и 3 пункта 2а) об установлении строительных норм и строительных правил и о порядке издания документов в области проектирования и строительства) Минстроем России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Законопроектом предусмотрено применение строительных норм, которые должны заменить собой отдельные части сводов правил, применяемые на обязательной основе.
Учитывая, что актуализация Перечня № 1521 предполагает объем работ, сопоставимый с объемом работ по разработке строительных норм, Департамент полагает наиболее целесообразным сосредоточить усилия на разработке строительных норм, соответствующих современным требованиям.
Письмо Минстроя РФ от 30.11.2018 № 52299-ОГ/08