Ответы экспертов

Вопрос по порядку применения требований ГОСТ Р 7.0.97-2016 пункт 5.10. Перед подписанием письма ЭЦП специалист технического документооборота проставляет рег. атрибуты с датой в системе ЭДО, т.к. после подписания писем ЭЦП внесение любых изменений невозможно. ЭЦП могут проставить и на следующий день, так как не всегда получается сразу подписать документ. Дата подписания и дата регистрации разные. Что в данном случае будет являться датой письма для контрагента?

Ответ

Дата подписания электронного документа — дата подписания документа электронной подписью, зафиксированная в метке доверенного времени. Работает это так: при подписании документа направляется обращение к серверу, который фиксирует точное время подписания.

Однако по умолчанию электронная подпись не содержит метку доверенного времени. Если штамп (метка) времени не используется (и установить дату и время формирования ЭП в документе невозможно), за дату документа следует принимать дату, проставленную в самом документе.

Обоснование ответа:

В соответствии с пунктом 5.10 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события, зафиксированного в документе.

При этом сама по себе отметка об электронной подписи не содержит в качестве реквизита дату подписания документа ЭЦП (то есть метку даты и времени), а включает только фразу «Документ подписан электронной подписью», номер сертификата ключа электронной подписи, фамилию, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи (пункт 5.23 ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Тем самым, электронная подпись не имеет штампа (метки) времени (который бы мог достоверно подтвердить время подписания документа электронной подписью) по умолчанию. Однако по желанию можно присоединить к подписываемому документу метку доверенного времени.

Так, на основании пункта 19 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» метка доверенного времени — достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемая и проверяемая доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы и полученная в момент подписания электронного документа электронной подписью в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.

Как следует из пункта 1 Порядка создания и проверки метки доверенного времени, утв. приказом Минцифры России от 06.11.2020 № 580, метка доверенного времени создается доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы (служба меток доверенного времени) с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия установленным требованиям.

При этом в пункте 3 Порядка № 580 указано, что создание метки доверенного времени осуществляется службой меток доверенного времени по запросу участников электронного взаимодействия путем подписания электронной подписью службы меток доверенного времени текущего достоверного значения времени в соответствии с требованиями к структуре метки доверенного времени.

А исходя из пункта 4 Порядка № 580 с целью обеспечения достоверной информации о моменте подписания электронного документа метка доверенного времени может быть присоединена к подписываемому документу или связана с подписываемым документом иным способом. В зависимости от настроек ПО, эта дата может отображаться, например, на штампе электронной подписи или в файле, присоединенном к полученному по ЭДО документу.

Тем самым, в случае, когда электронная подпись содержит метку доверенного времени, то именно она удостоверяет достоверные время и дату подписания документа (время формирования электронной подписи и действительность сертификата ЭП на момент заверения документа).

Если в подписи нет метки доверенного времени, то достоверно установить дату (время) подписания документа ЭП невозможно, тогда ключевой является дата из самого документа (составления, выдачи, регистрации).


Комментарии

Пожалуйста, зарегистрируйтесь или войдите на сайт, чтобы оставить комментарий.