Что является датой подписания электронного документа?
30 мая 2024 в 10:00
Вопрос по порядку применения требований ГОСТ Р 7.0.97-2016 пункт 5.10. Перед подписанием письма ЭЦП специалист технического документооборота проставляет рег. атрибуты с датой в системе ЭДО, т.к. после подписания писем ЭЦП внесение любых изменений невозможно. ЭЦП могут проставить и на следующий день, так как не всегда получается сразу подписать документ. Дата подписания и дата регистрации разные. Что в данном случае будет являться датой письма для контрагента?
Дата подписания электронного документа — дата подписания документа электронной подписью, зафиксированная в метке доверенного времени. Работает это так: при подписании документа направляется обращение к серверу, который фиксирует точное время подписания.
Однако по умолчанию электронная подпись не содержит метку доверенного времени. Если штамп (метка) времени не используется (и установить дату и время формирования ЭП в документе невозможно), за дату документа следует принимать дату, проставленную в самом документе.
Обоснование ответа:
В соответствии с пунктом 5.10 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события, зафиксированного в документе.
При этом сама по себе отметка об электронной подписи не содержит в качестве реквизита дату подписания документа ЭЦП (то есть метку даты и времени), а включает только фразу «Документ подписан электронной подписью», номер сертификата ключа электронной подписи, фамилию, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи (пункт 5.23 ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Тем самым, электронная подпись не имеет штампа (метки) времени (который бы мог достоверно подтвердить время подписания документа электронной подписью) по умолчанию. Однако по желанию можно присоединить к подписываемому документу метку доверенного времени.
Так, на основании пункта 19 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» метка доверенного времени — достоверная информация в электронной форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемая и проверяемая доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы и полученная в момент подписания электронного документа электронной подписью в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.
Как следует из пункта 1 Порядка создания и проверки метки доверенного времени, утв. приказом Минцифры России от 06.11.2020 № 580, метка доверенного времени создается доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы (служба меток доверенного времени) с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия установленным требованиям.
При этом в пункте 3 Порядка № 580 указано, что создание метки доверенного времени осуществляется службой меток доверенного времени по запросу участников электронного взаимодействия путем подписания электронной подписью службы меток доверенного времени текущего достоверного значения времени в соответствии с требованиями к структуре метки доверенного времени.
А исходя из пункта 4 Порядка № 580 с целью обеспечения достоверной информации о моменте подписания электронного документа метка доверенного времени может быть присоединена к подписываемому документу или связана с подписываемым документом иным способом. В зависимости от настроек ПО, эта дата может отображаться, например, на штампе электронной подписи или в файле, присоединенном к полученному по ЭДО документу.
Тем самым, в случае, когда электронная подпись содержит метку доверенного времени, то именно она удостоверяет достоверные время и дату подписания документа (время формирования электронной подписи и действительность сертификата ЭП на момент заверения документа).
Если в подписи нет метки доверенного времени, то достоверно установить дату (время) подписания документа ЭП невозможно, тогда ключевой является дата из самого документа (составления, выдачи, регистрации).