Необходима ли установка пандуса при реконструкции административного здания?
14 октября 2024 в 10:00
Имеется административное здание 1986 года постройки, в котором планируется устройство 2 входных групп (устройство крыльца). Перепад отметки пола первого этажа и тротуара около 10 см. В здании размещено несколько организаций. Ни одна из организаций, находящихся в здании, не предусматривает возможность использования труда инвалидов. Все организации являются частными, т.е. не являются государственными, муниципальными, бюджетными, казенными учреждениями и не занимаются обслуживанием населения в здании. Здание не относится к социальной, инженерной и транспортной инфраструктурам.
Правомочны ли требования муниципального органа власти о необходимости установки пандуса для МГН на крыльце, и, если правомочны, то требования каких нормативных документов на устройство пандусов нужно выполнять?
Зависит от технологии функционирования реконструируемого здания.
Обоснование ответа:
Доступ МГН в офисные помещения выполняется для посетителей, если функционирование офиса связано с возможностью его посещения людьми, которые не являются работниками этого офиса, а также для самих работников офиса в соответствии с трудовым законодательством РФ. Для посетителей в таком случае выделяются места обслуживания, санузлы и проч. мероприятия согласно СП 59.13330.2020.
Согласно п. 9.3 СП 59.13330.2020 число и виды рабочих мест для инвалидов устанавливаются заданием на проектирование в соответствии с действующим законодательство в сфере труда и занятости.
Статья 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает квоты для приема на работу инвалидов: работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников; работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более трех процентов от среднесписочной численности работников.
Если в здании, как указано в вопросе, планируется устройство 2 входных групп, то предполагается реконструкция здания. В таком случае, при реконструкции здание приводится к действующим нормам, в т.ч. в плане доступа МГН.
Согласно п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более 100 ‰. В таком случае пандус может представлять собой одну наклонную поверхность, и не только не мешать проходу в здание, но и помогать в том случае, когда человек может быть временно ограничен в возможностях передвижения, т.к. МГН – это не только люди с инвалидностью, но и люди со временными ограничениями (к примеру, пожилые люди, с переломом ноги или беременные женщины).