Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: 

Пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. При этом ГрК РФ не дает определение понятию «объект вспомогательного использования», не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных. В этой связи на практике часто возникают споры об отнесении указанных объектов к вспомогательным объектам и о необходимости выдачи разрешения на строительство. Вместе с тем исходя из судебной практики критериями для отнесения объектов к вспомогательным является:

1. их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности;
2. наличие основного объекта недвижимого имущества, по отношении к которому они являются вспомогательным и для обслуживания которого они построен в соответствии с проектной документацией основного объекта;
3. невозможность самостоятельного использования для иной деятельности.