Инструкция обязательна для работников кадровых служб и отдельных работников, специально уполномоченных для ведения кадровой работы, и устанавливает требования к организации кадрового делопроизводства, порядку оформления, ведения, регистрации хранения и учета документов, образующихся в процессе деятельности кадровых служб (таких как приказы, личные дела, трудовые книжки, личные карточки, штатные расписания и штатные расстановки, служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к ним, и иных кадровых документов). Действие Инструкции распространяется на документы несекретного характера.