В Доме правительства Московской области 5 июля по инициативе Главгосстройнадзора Московской области и Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования при поддержке Минстроя РФ и Правительства Московской области состоялась Всероссийская отраслевая конференция «Строительный навигатор: курс на цифровизацию. Госстройнадзор».

Мероприятие объединило более 300 специалистов в сфере государственного строительного надзора из разных регионов от Владивостока до Курска: ИТ-разработчиков, застройщиков и проектировщиков. Участники в ходе пленарного заседания и тематических сессий обсудили цифровое взаимодействие между бизнесом и властью, стоящие сегодня задачи и перспективу цифрового развития в сфере строительства. Модератором выступил президент НОТИМ Михаил Викторов. Открыл форум министр Московской области Артур Гарибян, который приветствовал участников от имени руководства региона.

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Константин Михайлик, поблагодарил руководство Московской области за возможность провести конференцию на территории региона: «Эта конференция позволяет увидеть опыт конкретного региона, изучить его и тиражировать. Московская область – лидер в цифровой трансформации. Это лучший опыт в стране с точки зрения отношения к людям и организации работы», - отметил замминистра.

Говоря о цифровизации отрасли, он остановился на теме цифровой вертикали, выстраиваемой сегодня строительным комплексом. Вертикаль, включающая ИСУП и ГИСОГД, фактически выстроена, она призвана унифицировать подходы к цифровизации в регионах и дать единый инструментарий для работы, но также и учитывать специфику и наработки региона. «Сейчас 85 регионов создали ГИСОГД и обеспечили передачу сведений, документов для государства. Со своей стороны государство из любой информационной модели региона получает необходимые ему данные. Стройкомплекс является держателем данных, необходимых для построения информационных моделей, оценки соответствия, экспертизы и создания цифрового двойника региона и потом страны. Сейчас мы начинаем двигаться от цифровой модели строительства к эксплуатации», - сказал Константин Михайлик.

Он также сообщил, что ИСУП и ГИСОГД будут расширяться модулем устойчивого развития территорий, а далее - ЖКХ. Все должно работать в среде общих данных – застройщик, заказчик, проектировщик и эксплуатант должны понимать, что находятся в связке. «На мероприятии присутствуют вендоры, которые создают готовые программные продукты и платформы, закрывающие на каждом этапе стройки потребности в ПО. За два года наши вендоры проделали большую работу в части замещения иностранного софта. Предлагаю посвятить этот день форума не только стратегическим вопросам, но и анализу конкретных решений по внедрению «цифры», - заключил он.

Отвечая на вопрос модератора, какова вероятность, что в обязанности застройщиков по отчетности будет вменена цифровая информационная модель, он ответил, что Минстрой России вместе с ДОМ.РФ и отраслевым сообществом ведёт системную работу в вопросе перехода на ТИМ и предоставления ИМ.

Министр Правительства Московской области по государственному надзору в строительстве Артур Гарибян представил флагманский проект, позволяющий вдвое сократить инвестиционно-строительный цикл – экосистему АИС ЦСС, куда интегрированы все стадии жизненного цикла объектов капитального строительства от этапа проектирования до постановки на кадастровый учет. «Внедрение АИС ЦСС позволяет менеджеру Центра содействия строительству любую из 57 услуг получить за заявителя, а дорожные карты реализации формируются индивидуально под каждый проект с использованием ИИ. Таким образом, от предпринимателя требуется только идея и желание построить объект на территории Подмосковья, а всю документарную работу делегировать ЦСС», - отметил Артур Гарибян.

В основе идеологии – конвергенция бизнеса и власти, именно поэтому ЦСС в своей работе использует бизнес-модель, а сопровождают проекты уже не просто чиновники, но менеджеры. Сегодня на сопровождении ЦСС 4,5 тыс. проектов, это 751 млрд инвестиций в экономику региона и 118 тыс. новых рабочих мест для жителей Подмосковья. Еще одной важной темой стало применение искусственного интеллекта при осуществлении государственного строительного надзора, а также практические наработки по цифровизации госстройнадзора в регионах.

Михаил Викторов отметил, что Московская область является одним из первых и самых успешных пилотных регионов в области цифровизации строительного комплекса и ЖКХ.    «Мы встречаемся, после 1 июля – даты, которую застройщики ждали с опасением, поскольку они должны перейти на ТИМ. Можно констатировать, что рынок не испытывает паники.  Проведена большая работа Минстроем России, Центром компетенций, и все видят, что есть решения и альтернативы, доступен успешный опыт цифровизации.  Тем не менее, проведенный НОТИМ опрос показывает, что 26 процентов компаний еще не приступали к «цифре», а часть не отказалась от иностранного ПО. Некоторые не знают российские программные продукты, которые успешно могут их заменить. Наша конференция направлена на то, чтобы расширить знания об успешных кейсах и программах», - сказал Михаил Викторов.

Тем не менее, застройщикам необходимы и меры прямого стимулирования. НОТИМ предлагает целый комплекс таких мероприятий. Среди них снижение ставки проектного финансирования при переходе на ТИМ и на российское ПО. Проект обсуждается с крупнейшими банками, и Московская область могла бы стать пилотным регионом, как наиболее прозрачная и «цифровая» в сфере строительства. Среди задач, которые надо решить в ближайшее время, Михаил Викторов назвал проблему интеграции российских программных продуктов, которых в списке НОТИМ уже более 900: «Мы ставим задачу начать решать эту проблему среди членов НОТИМ в первую очередь».

Он отметил, что крупные застройщики уже давно работают в ТИМ, причем многие вложили усилия и деньги на покупку или разработку софта и даже собственных классификаторов.  «Покупка и внедрение ПО – затратный процесс. Если цифровая реформа к госзаказчикам идет сверху, то и у застройщиков быть желание менеджмента перейти в «цифру» на отечественном софте. Убедить их можно только цифрами. Использование информационного моделирования при грамотном внедрении позволяет полностью вернуть затраты на проектирование, моделирование и внедрение ТИМ.  Так, внедрение ТИМ на жилом комплексе может стоит порядка 60 млн (это чуть более 2% от стоимости строительства), однако только на стадии проектирования это дает эффект в 36 млн руб. за счет устранения коллизий, а при внедрении ИМ – все 100 млн и больше», - пояснил он.

Он также предложил: расширить правила субсидирования отечественного ПО возможностью использования помимо облачной инфраструктуры также коробочного и иных типов решений, предусмотреть субсидирование отечественного программного обеспечения путем разработки новых Правил предоставления субсидий для всех субъектов предпринимательства, осуществить финансовую поддержку образовательных программ в области цифровых технологий в строительной отрасли, рассмотреть возможность введения ограничений на использование ушедшего из России иностранного программного обеспечения при разработке и реализации образовательных программ высших и средних профессиональных учебных заведений, с переходом к применению исключительно российского программного обеспечения.

Отдельно спикер обратил внимание на необходимость ввести систему независимой оценки компетенций (квалификаций) ТИМ, которую предлагается создать на базе Ассоциации «Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования».

Советник министра строительства и ЖКХ России, заместитель руководителя центра цифровых компетенций РФ по цифровой трансформации строительной отрасли Елена Звонарева выступила с докладом «От идеи к практике цифровизации отрасли в регионах» на Всероссийской конференции «Строительный навигатор. Госстройнадзор 2024». «Есть сопротивление нововведениям и внедрению ТИМ, поскольку регионы не успевают за темпами, которые государство предлагает по подключению к цифровой вертикали - ИСУП и ГИСОГД. Но когда идет работа по разъяснению, помощь в обучении, то процессы налаживаются: сейчас 87 регионов подключены к ИСУП, 80 субъектов приняли НПА ведению исполнительной документации в цифровом формате», - отметила она. Говоря о стройнадзоре как части общей системы цифровой трансформации, спикер сообщила, что идет унификация подходов и систем, которые используются в регионах.   «Порядка 20 субъектов имеют возможность использовать свои системы стройнадзора, но ровно до тех пор, пока федеральная система не наберет достаточный функционал. Кроме того, еще есть возможность у регионов давать свои предложения в федеральную платформу», - считает спикер.

Еще одна проблема, которая, по мнению советника министра, тормозит цифровой переход – кадровая.   Созданы центры компетенций, цифровые кафедры, реализуются уникальные проекты: «Молодой специалист -строитель будущего», Международный строительный чемпионат. Работает Университет Минстроя России и академия Метабилдум.  «За год проведено более 45 мероприятий в 25 регионах. За полгода открыты 33 центра компетенций по стране. Мы фиксируем всплески активности застройщиков «в цифре» после той проработки, которую мы проводим в регионах», - констатировала Елена Звонарева.

Первый заместитель Главгосэкспертизы России Вадим Андропов, выступая на Всероссийской конференции «Строительный навигатор. Госстройнадзор» 5 июля, остановился на теме формирования экосистемы цифровой экспертизы данных. «Технологии помогают выстроить многие процессы параллельно. Целевая модель процессов предполагает замену последовательного подхода комплексом перекрывающихся во времени операций. Чтобы двигаться в тренде, Главгосэкспертиза переходит к ХML-схемам документов, использует нейросети, которые помогают структурировать данные. Создана Единая цифровая платформа экспертизы, к которой уже подключены 146 организаций, и все они работают в среде общих данных», - рассказал спикер.  В качестве примера эффективного информационного взаимодействия на межведомственном уровне Вадим Андропов назвал внедрение режима «одного окна» для параллельного проведения государственной строительной и экологической экспертиз. Проект реализован в информационных системах Главгосэкспертизы и Росприроднадзора и обеспечивает оперативный обмен данными при полной прозрачности статусов документов для обоих ведомств. Такой подход сокращает сроки согласования в среднем на два месяца. Машиночитаемые форматы уже предоставляются в ведомство по многим разделам документации. В формате ХML выдано более 235 тысяч заключений.  Параллельно Главгосэкспертиза развивает сервисы проверки сметных расчетов, пояснительной записки, проверки и визуализации XML-документов. Большая потребность отмечается в сервисе визуализации 3Д-моделей на базе Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ).

Вадим Андропов отметил, что Главгосэкспертиза развивает дополнительные цифровые сервисы для государственных заказчиков, такие как «Витрина проектов» и «Карта инженерных изысканий». Он подчеркнул, что сервисы Учреждения позволяют застройщику (заказчику) получать профессиональный чек-ап в процессе проектирования и расчетов сметной стоимости, что существенно снижает сроки прохождения экспертизы в дальнейшем.

Также в ходе пленарного заседания рассказали о механизмах повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в строительном комплексе за счет использования БПЛА. На тематических сессиях участники обсудили практические аспекты работы, представили разработки в области отечественного программного обеспечения для использования в проектировании и применение технологии информационного моделирования, которое стало обязательным с 1 июля 2024 года.