В начале недели в Торгово-промышленной палате РФ состоялся круглый стол, на котором представители законодательных органов власти, Федеральной нотариальной палаты, Российской гильдии риэлторов, крупнейших компаний-девелоперов, профильные эксперты рассмотрели основные подходы и концепции регулирования коммерческой деятельности на рынке недвижимости. Мероприятие было инициировано общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский союз участников рынка недвижимости».

Как отметил модератор круглого стола, генеральный директор Фонда развития профессиональных квалификаций ТПП РФ Никита Первушин, в настоящее время рынок услуг в недвижимости непрозрачен для государства и конечных клиентов. Это способствует теневому бизнесу, уклонению от уплаты налогов, провоцирует риски для участников правоотношений в данной сфере, поэтому необходимо более активное законодательное регулирование, включая разработку и принятие профильного «рамочного» закона.

С этой позицией солидаризировался президент Союза работодателей в сфере недвижимости, генеральный директор сервиса квартирных решений «Самолет Плюс» Александр Попов, отметивший, что люди покупают или продают недвижимость раз в 10 лет, выходя на этот рынок с огромными суммами. Но в сложившихся условиях гражданам самостоятельно разобраться и вникнуть во все возникающие при заключении сделок нюансы и оценить их последствия практически невозможно. Поэтому рынок нужно сделать понятным и прозрачным, решив для этого множество проблем. Часть из них относится непосредственно к риэлторству и в целом к широкому полю деятельности, связанному с оказанием услуг на рынке недвижимости. Например, профессия агента сейчас не урегулирована: по сути, в качестве риэлтора может работать любой человек, даже если у него нет соответствующей квалификации. На рынке также есть проблема фейковых объявлений, ухода от налогов и текучки кадров, показатели которой доходят до 100% в год. «Союз работодателей рынка недвижимости готов взять на себя координацию участников рынка при разработке нового федерального закона о риэлторской деятельности», — заявил Александр Попов.

В свою очередь, ответственный секретарь Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ Светлана Бачурина подчеркнула, что в законодательстве важно определить, кто является потребителем риэлторских услуг. Также участники обсуждения задались вопросом о том, являются ли услуги на рынке недвижимости предпринимательской или профессиональной деятельностью. Ответ на него зависит от угла зрения, но в целом спикеры выразили мнение, что эти два аспекта в ходе практической работы на рынке разделить невозможно. Также неоднозначен ответ на вопрос, нужен ли допуск в профессию риэлтора, и если да, то какой? Кстати, представители ряда компаний выступили против возведения таких барьеров, указав, что ведущие игроки на рынке риэлторских услуг давно наладили профессиональную подготовку кадров и ее уровень достаточно высок.

В целом не было высказано единого консолидированного мнения, как должно выглядеть регулирование риэлторской деятельности и нужно ли оно вообще. Были озвучены варианты: вернуть лицензирование риэлторской деятельности, упорядочить отрасль через создание саморегулируемых организаций, указать в законе только определение профессии риэлтора. Так, Павел Михайлиди (компания «Павлос групп») подчеркнул, что необходимо создать механизмы очищения рынка от нерадивых субъектов, на нем должны работать профессионалы, несущие репутационную и финансовую ответственность за свои услуги, тогда к участникам рынка будет доверие. Нужны и дополнительные механизмы защиты прав потребителей. Но, естественно, лучшая модель регулирования рынка — эффективное саморегулирование. При этом некоторые участники круглого стола отметили, что риэлторской деятельности не нужно дополнительное регулирование. В частности, такую позицию озвучил гендиректор компании «Этажи» Ильдар Хусаинов. По его словам, в прежние годы между российским и американским рынками услуг в сфере недвижимости существовал огромный разрыв в уровнях развития, но за последнее время российский рынок показал стремительный рост и по некоторым показателям опережает рынки многих развитых стран. Это стало возможным в том числе потому, что на Западе слишком увлеклись регулированием, тогда как в России рынок развивался свободнее. Поэтому эксперт выступил категорически против инициатив, которые ограничивают развитие рыночных отношений, являющихся мотором экономического развития.

Но все-таки большинство участников круглого стола высказалось в пользу разработки и принятия профильного закона, который упорядочит и легализует оказание услуг в сфере недвижимости, повысит ответственность занятого в этой сфере бизнеса и, что немаловажно, поможет собрать дополнительные налоги. Кстати, попытки принять его на уровне Госдумы уже предпринимались, но по разным причинам оказались неуспешными.

В некотором смысле дискуссию подытожила член бюджетной комиссии Федеральной нотариальной палаты Ия Горбункова, заявившая, что законопроект о риэлторской деятельности «должен был быть разработан еще вчера». Работа в этом направлении идет, равно как и уточнение имеющихся профессиональных стандартов для риэлторов. По сути, круглый стол стал первым этапом обсуждения нового федерального закона, и участники рынка намерены продолжить дискуссию для выработки оптимальных для риэлторов и потребителей их услуг предложений по регулированию правоотношений и бизнеса в сфере недвижимости.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ