11 марта заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Патрушев провел совещание с руководством Минприроды России, профильных комитетов Госдумы и Совфеда, а также ППК «Российский экологический оператор» (РЭО), на котором были намечены основные задачи по совершенствованию законодательной базы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Как было отмечено в ходе мероприятия, в 2025 году предстоит доработать и принять ряд нормативных актов, необходимых для дальнейшего законодательного обеспечения «мусорной» реформы. Всего подготовлено 14 инициатив, касающихся работы региональных операторов, содержания контейнерных площадок, создания инфраструктуры для обращения с отходами и других аспектов.

В том числе, это проекты федеральных законов о полномочиях РЭО и создании единой системы Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) обращения с отходами, об обращении со стройотходами и о переносе ответственности за уборку площадок на регоператоров. Также подготовлены проекты постановлений правительства по единственному концессионеру создания объектов обращения с ТКО, о новых формах поддержки РЭО, проект приказа Минприроды РФ об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов и другие акты.

В рамках этой законодательной работы нормативному обеспечению функционирования РЭО уделяется приоритетное внимание. Компания и впредь останется ключевым координатором проведения мусорной реформы в регионах, а фокус ее работы будет сконцентрирован на создании эффективной экономической базы для развития отрасли по обращению с отходами.

В последнее время на этом направлении есть существенные успехи. Как сообщил незадолго до совещания гендиректор РЭО Денис Буцаев, по итогам 2024 года собираемость платежей за вывоз ТКО в России составила 96,1%. И это весьма впечатляющий результат, так как в 2019-м этот показатель был на 18,4% меньше.

«Мы видим, что пять лет назад ситуация была совершенно иная. В 2024 году Россия достигла исторического максимума по собираемости платежей за вывоз ТКО», — сказал глава РЭО.

По данным оператора, общий объем выставленных счетов за услуги составил 295,6 млрд рублей, из которых было оплачено 284 млрд. Причем 37 субъектов России превысили среднероссийский уровень собираемости. Наиболее дисциплинированными оказались жители Северо-Западного федерального округа, ставшего лидером с показателем 99%. Хорошие проценты собираемости продемонстрировали Центральный (96,1%), Уральский (96%), Приволжский (95,4) и Сибирский (95,3%) федеральные округа. При этом в РЭО отмечают, что есть регионы, где сохраняются проблемы, связанные с переходными процессами в системе обращения с отходами. В таких субъектах РФ уровень собираемости средств отстает от среднероссийского.

Вместе с тем, как раз ситуация в округах-аутсайдерах демонстрирует наиболее заметный сдвиг к лучшему. В частности, Дальневосточный федеральный округ показал за последний год наиболее значительный прогресс — там уровень собираемости платежей вырос сразу на 4,9%, достигнув 94,6%.

Но особенно впечатляющие темпы показали новые территории, где уровень собираемости платежей достиг 60,5%. С учетом того, что региональные операторы только начали свою деятельность в ДНР, Запорожской и Херсонской областях, это несомненный успех.

Как считают в РЭО, итоги 2024 года свидетельствуют о системной трансформации отрасли. Да, имеются локальные сложности и есть ряд проблемных регионов, но общероссийская динамика подтверждает, что меры по модернизации системы обращения с ТКО приносят результат.

Эта работа будет продолжена. «Повышение прозрачности начисления платежей, цифровизация процессов и ответственность региональных операторов остаются ключевыми факторами для достижения целей», — подчеркнул заместитель гендиректора по региональному развитию и инфраструктуре РЭО Евгений Карелов.

Комментируя эти итоги и ситуацию в отрасли в целом, Дмитрий Патрушев напомнил, что сектор обращения с ТКО имеет высокую социальную значимость. Поэтому, отталкиваясь от достигнутого уровня, предстоит проявлять гибкость и оперативно реагировать на возникающие потребности. Основой для этого является эффективное правовое регулирование. «Принятие пакета новых правил и законопроектов с поправками, обеспечивающих развитие сферы обращения с ТКО, намечено на 2025 год», — заключил Дмитрий Патрушев.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ