Разработчик
Технический комитет
Описание
1. Настоящие Порядок устанавливает общие требования к разработке критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам (далее – критерии).
2. К объектам относятся комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, размещенные на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, принадлежащие физическим и юридическим лицам на праве собственности, аренды или ином законном основании (далее – организации).
3. Настоящие Правила распространяют свое действие на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
1 обсуждение
Публичное обсуждение проекта продлится до 19 марта 2020 г.
Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам» (далее – проект постановления) разработан во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам осуществления дополнительных мер, направленных на обеспечение защищенности критически важных и потенциально опасных объектов, от 30 декабря 2017 г. и в целях реализации положений подпункта «р» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон).
В соответствии с указанной статьей Федерального закона Правительство Российской Федерации наделено полномочиями устанавливать порядок разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам.
Статьёй 1 Федерального закона установлено, что критически важный объект – это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения.
В соответствии с определением критически важного объекта к указанным объектам могут быть отнесены различные категории объектов: как по их функциональному предназначению и степени важности влияния на управление экономикой страны, субъекта Российской Федерации или его административно-территориальной единицы, так и по видам угроз и опасностей возникновения чрезвычайных ситуаций.
Это может быть как крупный производственный объект с развитой многопрофильной инфраструктурой, включающей в себя сложные комплексы технологических и производственных объектов, так и отдельный объект капитального строительства (пункт управления органа государственной власти или органа военного управления, железнодорожный или автомобильный мост, тоннель и т.п.), имеющий важное значение для управления экономикой страны либо отдельной территории.
Исходя из этого, формирование критериев целесообразно осуществлять по отраслевому принципу с учетом специфики и особенностей объектов.