Уточните код специальности высшего образования по направлению «инженерная защита окружающей среды на железнодорожном транспорте» согласно приказу от 6 апреля 2017 г. № 688/пр «О порядке ведения национального реестра....».
Вопрос возник из-за неточностей формулировок в самом документе. При подаче документов для включения в реестр строителей (НОСТРОЙ) был получен отказ в связи с отсутствием данной специальности в перечне № 688/пр.
Однако она там есть см. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 апреля 2017 г. № 688/пр "О порядке ведения национального реестра..." (в редакции, актуальной с 3 марта 2018 г., с изменениями и дополнениями, внесенными в текст, согласно приказам Минстроя России: от 13.10.2017 г. № 1427/пр, от 22.12.2017 г. № 1700/пр). Приложение 2 "Перечень направлений подготовки, специальностей в области строительства...": "п 1.97. /код специальности 280202 либо 330200/ Инженерная защита окружающей среды (по отраслям)".
В данном случае нет сноски на какие именно отрасли распространяется, следовательно «инженерная защита окружающей среды на железнодорожном транспорте» подходит под данный пункт перечня.
Используемые нормативные источники
- Приказ 688/пр. О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства
- Федеральный закон 59-ФЗ. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
Согласно приказам Минстроя № 688 и № 1427 утверждены перечни направлений подготовки специальностей области строительства. При этом указано в п. 1.97, что специальности с кодом 280202 и 330200 «Инженерная защита окружающей среды (по отраслям)» применима к вашей ситуации, т.к. в документе о высшем образовании указана эта специальность. В гражданском праве нет обратной силы действия закона, т.к. диплом о высшем образовании выдавался по кодам специальности того периода применения, когда был выдан сам диплом. Вы вправе указать эту специальность в документации, которую подаёте в ассоциацию «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ).
На наш взгляд, разночтения возникли из-за того, что в приказах Министерства № 688 и № 1427 использован Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОКСО (ОК 009-2003). Взамен вступил в действие с 1 июля 2017 г. классификатор ОКСО (OK 009-2016), который использует в своей работе НОСТРОЙ, поэтому возникло разночтение. Но в данном случае надо исполнять требования Минстроя, а не ассоциации, т.к. деятельность НОСТРОЙ регламентирована, в том числе и приказами Минстроя.
Так как приказы министерств актуальны на дату подачи документов в НОСТРОЙ, то оснований для отказа в регистрации документов Заявителя у ассоциации нет.
Обращаем ваше внимание, что деловую переписку с ассоциацией НОСТРОЙ необходимо осуществлять в соответствии с положениями № 59-ФЗ: Статья 7. Требования к письменному обращению, Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения.
Отказ можно обжаловать в федеральном суде.