Согласно ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ, для эвакуации со всех этажей зданий групп населения с ограниченными возможностями (МГН) допускается предусматривать безопасные зоны вблизи лифтов, предназначенных для МГН, и (или) на лестничных клетках. При этом к указанным лифтам предъявляются такие же требования, как к лифтам для транспортировки подразделений пожарной охраны. Такие лифты могут использоваться для спасения МГН во время пожара.
Следует ли считать устройство зон безопасности вблизи лифтов для МГН единственно возможным решением для эвакуации МГН? Вблизи лифтов - это помещение, расположенное в непосредственной близости от лифтов? Насколько близко? Может ли это помещение иметь двойное назначение при условии его отделения от остальных помещений противопожарными преградами (п. 3.48 СНиП 35-01-2001)? Если по нормативным требованиям в здании не нужно предусматривать лифты для перевозки пожарных подразделений, например в трехэтажном здании школы, следует ли для эвакуации инвалидов-колясочников в количестве 6 чел. такие лифты проектировать?
Согласно п. 5.2.27 СП 59.13330.2012, утвержденного приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 г. N 605[2], «Если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН за необходимое время, то для их спасения на путях эвакуации следует предусматривать зоны безопасности, в которых они могут находиться до прибытия спасательных подразделений, либо из которых они могут эвакуироваться более продолжительное время и (или) спасаться самостоятельно по прилегающей незадымляемой лестничной клетке или пандусу». Следовательно, если по расчету невозможно обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН, то устройство зон безопасности вблизи лифтов для МГН единственно возможным решением для эвакуации МГН.
Также согласно п. 5.2.27 СП 59.13330.2012 «…Предельно допустимые расстояния от наиболее удаленной точки помещения для инвалидов до двери в зону безопасности должно быть в пределах досягаемости за необходимое время эвакуации...». Следовательно, располагать зону безопасности необходимо максимально близко к пожарным лифтам, для удобства эвакуации МГН спасательными подразделениями.
Согласно п. 5.2.27 СП 59.13330.2012, «В состав зоны безопасности может включаться площадь примыкающей лоджии или балкона, отделенных противопожарными преградами от остальных помещений этажа, не входящих в зону безопасности…». Следовательно, помещение может иметь двойное назначение, при условии его отделения от остальных помещений противопожарными преградами (п. 3.48 СНиП 35-01-2001).
Если по нормативным требованиям в здании не предусмотрена установка лифтов для перевозки пожарных подразделений, для эвакуации МГН такие лифты проектировать не требуется при условии, если пути эвакуации указанные в проекте могут обеспечить своевременную эвакуацию всех МГН (п. 5.2.27 СП 59.13330.2012).