Правомерно ли решение органа исполнительной власти субъекта РФ (Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области) об отказе в выдаче разрешения на строительство, если для подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения «Пром. предприятием» (он же Застройщик, Собственник объекта) были выданы требования на присоединения к соответствующим сетям, принадлежащим на праве собственности «Пром. предприятию».

Заказчик «Пром. предприятие» (он же Застройщик, Собственник объекта) выдал ТУ (требования на присоединение) на подключение инженерных сетей (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) генеральному проектировщику. Последний, в свою очередь выполнил проектную документацию согласно предоставленных ТУ, документация прошла негосударственную экспертизу и получила положительное заключение.

После этого, Заказчик проектной документации (Заявитель), он же Застройщик, направил заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти субъекта РФ. К указанному заявлению были приложены документы в составе согласно Град. кодекса РФ Статьи 51 части 7.

На что было получено решение отказать в выдаче разрешения на строительство по следующим причинам: 

"… в соответствии с п. 7 «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с реестром ресурсоснабжающих организаций, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования «… сельское поселение» … муниципального района Ленинградской области в сети Интернет, «Пром. предприятие» не является ресурсоснабжающей организацией, уполномоченной на предоставление технических условий в части водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.

В связи с вышеизложенным, представленная Вами пояснительная записка (шифр 367.ПТ-ПЗ.001) не соответствует требованиям подпункта «б» пункта 10 Положения, технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, отсутствуют".