В столичном Экспоцентре завершает свою работу «Российская строительная неделя», составной частью которой является форум «Строим будущее России вместе». В течение четырех дней его участники имели возможность обсудить цифровизацию отрасли, инфраструктурное развитие новых территорий, «зеленое» строительство, меры господдержки и многие другие вопросы на площадках более 60 различных мероприятий.

Работа форума открылась 28 марта с традиционного пленарного заседания Всероссийского совещания по развитию жилищного строительства, которое открыл заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин. Он подчеркнул, что рекордные результаты работы строительной отрасли в 2022 году были бы невозможны без пристального внимания к ней со стороны Президента РФ Владимира Путина и вице-премьера Марата Хуснуллина.

Замминистра также заявил, что не согласен с мнением, что построенные 102,7 млн кв. м. жилья – это заслуга исключительно ИЖС. «Посмотрите внимательно объемы ввода многоквартирного жилья в прошлом году и показатели января 2023 года. Таких объемов у нас раньше не было, - отметил Никита Стасишин. - И в этом году мы ставим перед собой задачу ввести в стране не мене 50 млн кв. м МКД, и у нас есть все шансы это сделать».

Однако для достижения данной цели необходимо много трудиться. Строительство – это, пожалуй, единственная отрасль, в которой в 2023 году на полгода продлены антикризисные меры, но в июле такой льготный период закончится. Минстрой России поставил задачу региональным властям не допустить переноса ни одного объекта, строящегося по проектным декларациям.

«Позиция министерства и регионов будет в этом отношении достаточно бескомпромиссной. Все, что по проектным декларациям строится, в том числе и перенесенные с 2022 года объемы, должны быть введены, - заявил заместитель министра. - Мы будем данную ситуацию очень серьёзно контролировать. Потом не говорите, что мы вас не предупреждали».

Никита Стасишин также коснулся темы льготной ипотеки. По его словам, несмотря на продление сроков, принятия решения о расширении семейной ипотеки, модернизации сельской, дальнейшей работы дальневосточной и ипотеки для IT-специалистов, объемы кредитования в штуках сокращаются. Продолжается прирост в деньгах за счет снижения первоначального взноса, но если он раньше был 35-40%, то сегодня составляет лишь 20%. «Я бы хотел напомнить, что в апреле 2022 года президент поручил увеличить объём ипотечного портфеля на 2,5 трлн руб. Однако по итогам года он был увеличен только на 2 трлн 50 млрд руб., то есть мы не достигли заявленных показателей», - подчеркнул чиновник.

При этом градостроительный потенциал страны сегодня составляет 400 млн кв. м жилья, выдано разрешений на строительство 152 млн кв. м, из них 99 млн кв. м будут строиться по проектным декларациям, где привлекаются средства граждан и действуют меры господдержки. Никита Стасишин призвал строителей увеличить объем продаваемого жилья, чтобы градпотенциал быстрее превращался в разрешения на строительство и проектные декларации.

Руководитель комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов также отметил позитивную роль изменений 2022 года в строительной отрасли. По его словам, курс, взятый Госдумой и Минстроем России по разбюрократизации отрасли, дает свои плоды. Сокращено большое количество согласительных процедур, касающихся, как бюджетного, так и инвестиционного строительства.

«Много нужных и важных решений было принято по адаптации отрасли к новым реалиям. Они были своевременно приняты и сработали, - заявил депутат. - Поддержка показала свою эффективность и в то же время не стала непомерной нагрузкой для экономики. Мы считаем возможным рассмотреть вопрос об интеграции временных решений в правовое поле на постоянной основе».

Говоря о планах работы народных избранников в текущем году, Сергей Пахомов подчеркнул, что работа по отказу от излишних административных процедур будет продолжена. В частности, рассматривается вопрос досрочной сдачи домов застройщиками, законодательные решения о частичной меблировке квартир. В планах депутатов работать с упрощением и удешевлением ИЖС, включая деревянное домостроение. На повестке также развитие института арендного жилья, в том числе некоммерческого найма.

«На рынок должны прийти новые механизмы финансирования. У многих покупателей есть необходимость параллельно снимать жилье, пока идет стройка, - сказал Сергей Пахомова. - Данная проблема может быть решена через лизинг жилья».

Кроме того, руководитель комитета строительства коснулся вопросов цифровизации отрасли, статуса апартаментов, комплексного развития территорий и ряда других вопросов.

«Я с осторожным оптимизмом смотрю в будущее. Льготная ипотека, программа расселения аварийного жилья, строительство инфраструктурных, социальных объектов, наконец, мощнейшая программа модернизации ЖКХ, - это сегодняшняя реальность в бюджете страны, - резюмировал депутат. - Считаю, что данные меры дают отрасли ясный сигнал на поддержку со стороны государства».

Тему работы по сокращению административных процедур продолжила заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) Елена Мартынова. Она отметила, что с 2020 года при активном участии ведомства было принято 48 новых федеральных законов, работающих на упрощение жизни застройщиков.

Так, в 2020 году можно выделить 202-ФЗ о вводе пределов правовой экспертизы по объектам капитального строительства. В результате, Росреестр больше не проверяет законность ввода объектов в эксплуатацию. В 2021 году был принят 275-ФЗ, исключивший необходимость предоставления проектной документации. Это привело к тому, что сократились приостановления регистрации прав на объекты. В прошлом году 58-ФЗ отменил необходимость проверки правоустанавливающих документов на земельный участок. Как следствие процедура регистрации сократилась по срокам с месяца до одного-трех дней.

«Сегодня мы работаем над сокращением видов зон с особыми условиями использования территорий и устранением пересечений границ населённых пунктов, - поделилась планами Елена Мартынова. - Очень надеюсь, что при совместной работе и поддержке Минстроя нам удастся внести и принять эти законодательные изменения».

Также заместитель руководителя Росреестра рассказала о цифровых сервисах, которые внедряет ведомство. В частности развитие проекта цифровой ипотеки за 24 часа привело к тому, что сегодня 90,5% сделок регистрируется в цифровом виде в большинстве своем за 16 часов. Совместно с Минцифрой РФ разрабатывается сервис единого окна, призванный интегрировать на одной площадке застройщиков, финансовые организации и покупателей. В этом году Росреестр также планирует выйти на опытную эксплуатацию суперсервиса «Мое жилье».

«Создаётся абсолютно доверенная среда, виртуальная комната данных, сделок по всему жизненному циклу объекта недвижимости с момента выбора, - подчеркнула Елена Мартынова. – Эта площадка даст огромные возможности и для агрегаторов недвижимости, и для кредитных организаций, и для застройщиков».

Руководитель аналитического центра АО «ДОМ.РФ» Михаил Гольдберг заявил, что с помощью инструментов ДОМ.РФ к 2030 году должно быть введено более 100 млн кв. м. многоквартирного жилья. Данный показатель составляет примерно 10% от всего запланированного объема ввода.

По его словам, за последние три года география населенных пунктов, в которых ведется жилищное строительство, постоянно увеличивалась. При этом увеличение идет не только за счет крупных агломераций, но и средних городов, в которых также создаются условия для роста жилищного строительства. Во многом это стало возможным благодаря становлению института проектного финансирования.

«Сейчас в стройке находится 100 млн кв. м жилья, и 90% из них возводится за счет проектного финансирования, - подчеркнул представитель ДОМ.РФ. - Объем кредитных линий на конец прошлого года и январь текущего превысил 12 трлн руб. Можно уверенно говорить о том, что переход на проектное финансирование полностью состоялся».

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил задачи, которые необходимо решить, чтобы «не сбить на марше ритм» развития строительной отрасли. Первая из них – развитие ИЖС. По словам эксперта, в данном сегменте нет четко очерченного контура мер государственной поддержки, как в случае с МКД.

«Мы подошли к технической возможности формирования банка данных на публичной геопространственной основе, для того чтобы выделить все земельные участки, которые на сегодняшний момент пригодны для ИЖС, - заявил он. - Основная проблематика неразвитости ипотеки в ИЖС заключается в сложности системы залога земельных участков. Формирование такого банка, во-первых, облегчило бы клиентские пути для гражданина, который хочет построить свой индивидуальный жилой дом, а во-вторых, упростило ситуацию с оценкой ликвидности для кредитных учреждений».

В поддержке строительства многоквартирного жилья, Антон Глушков подчеркнул необходимость дальнейшего развития института льготной ипотеки. По его мнению, необходимо рассмотреть возможность дальнейшего расширения льготных категорий граждан и возможности субсидирования ипотеки. Он также отметил позитивный опыт субъектов, которые формируют свою поддержку для специальных категорий граждан. Например, в Ростовской области действует программа правительства для выпускников вузов, которые остаются работать в регионе. Власти субсидируют процент по кредиту, тем самым решая несколько социальных задач.

Одна из центральных тем форума, цифровой переход строительной отрасли, была раскрыта в ходе конференции «Цифровизация в девелопменте жилья», которая стала, пожалуй, крупнейшим мероприятием строительной недели. В течение трех дней застройщики и вендоры обменивались опытом и своими программными разработками для проектирования, строительства, продаж и эксплуатации жилья.

Открывая конференцию, президент НОТИМ Михаил Викторов подчеркнул, что в ближайшие полтора года изменения на цифровом рынке строительства будут только нарастать. На работу застройщиков, действующих по 214-ФЗ, будет влиять переход на ТИМ с 1 июля 2024 года.

«Процесс этот идет постепенно. В 2022 году состоялся цифровой переход государственных заказчиков на этапе проектирования, сегодня госконтракты переходят в фазу стройки, - подчеркнул Михаил Викторов. - Заказчики стараются подбирать генподрядчиков с опытом, знанием соответствующего инструментария, ПО, оборудования и людьми, которые уже научены работать с ТИМ. Коммерческие девелоперы тоже столкнутся с подобными ситуациями».

Второе нововведение, которое застройщикам придется освоить, - информационная система управления проектами (ИСУП). По словам президента НОТИМ, члены ассоциации имеют действующие разработки для работы в системе, ориентированные на функционал заказчика, генподрядчика и строительного контроля.

«Любой заказчик хочет знать в деталях, как идет стройка. Количество субподрядчиков у нас может достигать нескольких десятков. Отставание в одном секторе вызывает дальнейшую цепочку проблем, - заявил Михаил Викторов. - ИСУП поможет решить данную задачу. Система сейчас внедряется государством, десять субъектов федерации проводят к ней пилотное подключение. Пока это важно для застройщиков госсектора, но с 1 июля 2024 года все девелоперы будут точно также ее использовать».

Эксперт кроме того отметил, что в 2022 году усилиями Минстроя, Минцифры и НОТИМ удалось достичь важного показателя: более 50% участников рынка проектирования начали покупать отечественный софт, который насчитывает уже более полутора десятков продуктов. При этом проблема перехода с западных на российские системы не касается функционала заказчика. Здесь есть прекрасные разработки, которые носят исключительно российский характер. «К концу года мы ждем лавинообразный рост спроса на разработки для заказчиков, генподрядчиков и субподрядчиков», - отметил президент НОТИМ.

Михаил Викторов подчеркнул, что задача ассоциации постоянно собирать новейшие решения, тиражировать их и вписывать в соответствующие реестры. «Мы входим в грантовые комиссии Российского фонда развития информационных технологий, регулярно участвуем в заседаниях и голосуем за предоставление поддержки, - сказал он. - За последние полгода таким образом восемь компаний получили беспроцентную финансовую помощь».

Программа Строительной недели включала в себя работу выставки RosBuild, на которой были представлены современные строительные материалы и технологии; выставки «Мир стекла – 2023» с собственной деловой программой; и салона «Малоэтажное домостроение».

Евгений Горчаков