18 декабря 2015
—
заканчивается
27 февраля 2016
Проект
Разработчик
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Технический комитет
Описание
Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон о введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации в части регулирования вопросов сметного нормирования» разработан в целях совершенствования системы сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.
Файлы проекта
Обсуждения
Другие обсуждения
И уже появились различные мнения на этот счет. На нашем сайте мы опубликовали статью Агенства Новостей "Строительный бизнес": Строительное ценообразование реформируется и уходит из Минстроя?
В Госдуме 21 июня будет рассмотрен данный законопроект во втором чтении и рекомендуется его принятие.
В файлы проекта добавлена документация по второму чтению и сам законопроект в новой редакции.
Законопроект был рассмотрен в первом чтении в Госдуме. Было принято решение представить поправки к законопроекту в тридцатидневный срок со дня принятия постановления.
Проект поправок к этому законопроекту размещен в файлах проекта. Публичное обсуждение этого проекта продлится до 9 июня 2016г.
После публичного обсуждения законопроекту было дано отрицательное заключение экспертизы и он был отправлен на доработку.
Доработанный проект закона внесен на рассмотрение в Госудуму в комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству. Срок предоставления отзывов, предложений и замечаний в комитет - 26 мая 2016г. После этого законопроект будет отправлен на рассмотрение в первом чтении в июне 2016 года.
Все документы по этому законопроекту добавлены в файлы данного проекта: Сметное нормирование. Итоги.
Срок обсуждения этого законопроекта продлен до 27 февраля.
Так как законопроект очень важный и повлияет на всю отрасль, рекомендуем подключиться к обсуждению!
Публичное обсуждение законопроекта продлится до 10 декабря 2015г.
Законопроектом предусмотрено:
а) введение понятия сметных норм и нормативов в целях формирования единого подхода при формировании нормативных правовых актов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности;
б) переход от системы применения сметных нормативов в зависимости от источника бюджетного финансирования к системе применения сметных норм в зависимости от объектов капитального строительства (федерального, регионального и местного значения).
в) расширение полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности, дополнив полномочиями:
- по разработке, экспертизе и утверждению сметных норм, позволяющими регламентировать соответствующие процедуры, обеспечивающие исключительные права на них Российской Федерации, основываясь на принципах прозрачности, открытости и достоверности;
- по формированию и ведению единого государственного реестра сметных нормативов, позволяющие установить процедуру его ведения, обеспечивающую актуальность, достоверность и защиту информации, а также открытость и доступность включенных в него данных, возможность их интеграции в иные информационные системы с целью оказания государственных информационных услуг;
- по организации и проведению аттестации, переаттестации специалистов на право проведения экспертизы сметных нормативов и подготовки соответствующих заключений, позволяющими повысить уровень ответственности экспертного сообщества, закрепив персональную ответственность экспертов за результаты экспертизы;
- по установлению требований к сметным нормам;
г) возможность передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по разработке сметных норм, необходимых для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства регионального и местного значения, с учетом обеспечения должного контроля за соблюдением требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности при разработке сметных норм;
д) обязательное применение сметных нормативов, включенных в единый государственный реестр сметных нормативов, при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также при разработке проектов планировки территории и проектов межевания территории, предназначенных для размещения объектов федерального, регионального и местного значения;
е) утверждение порядка формирования и ведения единого государственного реестра сметных нормативов, представляющая собой государственную информационную систему, подключаемую к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и включающую в себя банк данных сметных нормативов, а также возможность оказания услуг по предоставлению сведений, содержащихся в реестре, позволяющая установить процедуру его ведения, обеспечивающую актуальность, достоверность и защиту информации, открытость и доступность включенных в него данных;
ж) утверждение порядка проведения экспертизы сметных норм для обеспечения их достоверности и обоснованности, включаемых в единый государственный реестр сметных нормативов;
з) утверждение порядка проведения аттестации специалистов на право проведения экспертизы сметных нормативов и подготовки соответствующих заключений.
Кроме этого, законопроектом предполагается, что ведение реестра включает в себя функции регистрации в указанном реестре сметных нормативов и данных об индексах изменения сметной стоимости строительства, а также мониторинг сведений о номенклатуре и стоимости строительных ресурсов, необходимых для определения стоимости строительства, реконструкции капитального ремонта проектно-сметным методом. Требования к источникам информации о таких ресурсах будет определены соответствующим правовым актом.
Законопроектом также предполагается документационное обеспечение единого государственного реестра сметных нормативов, включающее в себя хранение включаемой в него документации (в виде учетных дел). Материалы таких учетных дел будут являться собственностью Российской Федерации и основанием для информационного ресурса реестра, обеспечивающего его автоматизированное ведение. Это позволит закрепить за Российской Федерацией исключительное право на данный информационный ресурс.
Закон подписан Президентом РФ и вступил в силу
Данный законопроект был подписан Президентом РФ и уже вступил в силу.
Интересна 4 статья этого закона, которая объясняет как использовать сметные нормативы.
Приводим здесь текст 4 статьи полностью.
Статья 4
1. Сметные нормативы, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются в целях определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, до даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:
1) включение соответствующих сметных нормативов, утвержденных в соответствии со статьей 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов;
2) введение в действие указанных сметных нормативов;
3) размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).
2. Положения части 1 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, применяются с даты, по состоянию на которую обеспечивается одновременное выполнение следующих условий:
1) включение сметных нормативов, утвержденных в соответствии со статьей 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов;
2) введение в действие указанных сметных нормативов;
3) размещение в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве сметных цен строительных ресурсов, определенных в соответствии с частью 5 статьи 83 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).