До 2024 года в регионах реализуют 50 концессионных проектов в рамках программы по созданию экономики замкнутого цикла. Рассказываем, как бизнес пытается решить проблему мусора и причем тут облигации.

ESG против мусора

Национальный проект «Экология» предполагает, что до 2024 года около 200 несанкционированных свалок в черте городов прекратят существование. Еще одна важная часть нацпроекта — создание новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая предполагает существенный рост переработки мусора.

Согласно целевым показателям, в 2024 году 60% бытового мусора будет отправляться на переработку (для сравнения: в 2018-м было 7%), в том числе 36% — на повторную переработку.

Создание и развитие комплексной системы обращения с ТКО в России невозможно без активного участия бизнеса, работающего по принципам ESG.

«Внедрение ESG-стандартов — сегодня уже не дань моде, а необходимость. Она обусловлена сразу несколькими факторами: исчерпаемостью природных ресурсов, распространением принципов осознанного потребления среди населения и, конечно, инициативностью и готовностью самих компаний к переходу на бережное производство», — отметил акционер и председатель совета директоров группы «Ситиматик» Сергей Котляренко.

Группа является одним из крупнейших участников рынка обращения с ТКО в России, выполняет функции регионального оператора, занимается реализацией концессионных проектов, реализацией вторичных материальных ресурсов (ВМР), а также развитием собственной программы переработки ВМР.

Полигонов не хватит

Общая площадь полигонов и свалок в России составляет 4 млн га, что сопоставимо с размерами Швейцарии.

По данным Российского экологического оператора (РЭО), каждый год образуется около 60 млн т ТКО, большая часть которых отправляется именно на полигоны.

Ситуация, по оценке Счетной палаты, является критической: при темпах роста образования ТКО в 1–2% в год существующие мощности полигонов в 32 российских регионах исчерпаются до 2024 года.

При этом в России каждый год образуется около 15–20 млн т органических отходов, которые можно компостировать. Органика является основной причиной возникновения фильтрата — продукта гниения отходов. Ежегодно в стране образуется 12 куб. км зловонной субстанции, что сопоставимо с объемом озера Таймыр.

Чистый долг

Финансирование ESG-проектов, в том числе и в рамках борьбы с мусорным кризисом в России, осуществляется с помощью «зеленых» облигаций.

По сути, это такой же долговой инструмент, как и обычные бонды. Важное отличие: привлеченные эмитентом средства можно направить только на улучшение экологической обстановки и минимизацию вреда, который наносится природе.

Согласно данным Infragreen, «зеленые» облигации доминируют на российском долговом рынке устойчивого развития. Всего с 2018 по 2021 годы в России состоялось 33 выпуска облигаций устойчивого развития общим объемом ₽418 млрд, из которых ₽330,5 млрд, или 79%, приходится на «зеленые» облигации. Остальное — социальные (₽82,9 млрд) и переходные (₽5 млрд) облигации.

Первые в России «зеленые» облигации были выпущены компанией ООО «Ситиматик-Югра» (до апреля 2021 года — «Ресурсосбережение ХМАО») в 2018 году. Объем выпуска составил ₽1,1 млрд. Средства привлекались на создание межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки ТКО в Нефтеюганском районе, который был запущен в эксплуатацию 1 декабря 2022 года.

«Объект возведен в рамках первой очереди строительства в соответствии с концессионным соглашением, заключенным в 2017 году с правительством Югры, и состоит из полигона мощностью до 90 тыс. т в год и мусоросортировочного комплекса мощностью до 100 тыс. т в год. Срок действия соглашения — 22 года», — рассказывает Сергей Котляренко.

По его словам, в зону обслуживания комплекса входят города Нефтеюганск, Пыть-Ях и поселения Нефтеюганского района ХМАО-Югры, на территории которых проживает более 220 тыс. человек.

«Это первый подобный высокотехнологичный объект в регионе. Он поможет существенно улучшить экологическую ситуацию. С запуском мусоросортировочного комплекса прекращена работа санкционированной свалки — межмуниципального полигона по утилизации ТКО города Нефтеюганска», — добавляет Котляренко.

8 регионов и 7 млн человек

«Ситиматик» реализует концессионные проекты в сфере обращения с ТКО в Саратовской, Мурманской, Нижегородской, Челябинской, Сахалинской областях, в Югре и Чувашии.

Еще в двух регионах — Саратовской и Волгоградской областях — концессионные соглашения на новые объекты находятся в стадии разработки.

На территориях, которые обслуживает компания, живет более 7 млн человек.

Инфраструктура «Ситиматик» включает в себя более 40 объектов по обращению с ТКО, в том числе 11 мусоросортировочных комплексов с полигонами суммарной мощностью 1 340 тыс. т в год.

В 2021 году две компании группы вошли в топ-20 «Зеленого рейтинга» РЭО, а в 2022 году сразу пять регионов присутствия группы стали лидерами по обращению с ТКО.

РЭО ожидает, что в 2023–2024 годах с помощью «зеленых» облигаций в отрасль обращения с отходами привлекут около ₽90 млрд. Причем государство субсидирует ставку по этим бумагам. «Что нам это дает? Можно привлечь средства различных инвесторов: банков, финансовых институтов, страховых компаний. Мы с вами как физические лица можем купить эти облигации, и вы как инвесторы получите рыночный доход выше, чем ключевая ставка Банка России, примерно на 3%», — поясняет гендиректор РЭО Денис Буцаев.

С помощью «зеленых» облигаций, выпущенных РЭО, поддержат концессионные проекты в сфере обращения с отходами. Будет работать следующая схема. Между властями конкретного региона и компанией-инвестором заключается концессионное соглашение. В рамках соглашения РЭО предоставит финансирование объемом до 95% от стоимости проекта. В 2022–2024 годах РЭО рассматривает 50 концессионных проектов стоимостью ₽100 млрд. И привлеченные с помощью «зеленых» облигаций ₽90 млрд пойдут на финансирование этих проектов.

Цикл для мусора

Помимо нацпроекта «Экология» в России реализуется федеральный проект «Экономика замкнутого цикла». Он включает в себя шесть направлений: сокращение образования отходов, создание инфраструктуры по сбору отходов для вторичной переработки, стимулирование использования вторичных ресурсов, ограничение оборота неэкологичной упаковки, создание системы прослеживаемости движения отходов и экопросвещение.

Зеленая экономика

Почему в России не могут наладить переработку мусора и как это исправить

Федеральный проект соответствует целям устойчивого развития ООН. По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, экономику замкнутого цикла невозможно построить без возвращения в хозяйственный оборот полезных компонентов, которые можно извлечь из отходов. «Максимальное количество отходов должно превращаться во вторсырье», — подчеркивает вице-премьер.

К 2030 году правительство намерено добиться использования 40% вторичных ресурсов в строительстве, 50% — в сельском хозяйстве, 34% — в промышленности. Эти показатели сравнимы с зарубежными: в Германии во вторичный оборот вовлекается 68% отходов, в Швеции — 49%.

Переработка шин и хищные птицы

Высокотехнологичные проекты группы предполагают финансирование за счет зеленых облигаций, выпущенных РЭО.

Саратовская область: мусоросортировочный комплекс мощностью не менее 200 тыс. т в год в Аткарском районе с цехом компостирования органических отходов мощностью до 120 тыс. т в год.

Волгоградская область: два объекта обращения с ТКО общей мощностью 300 тыс. т в год.

Сахалинская область: создание современной и высокотехнологичной инфраструктуры общей мощностью 206 тыс. т в год в трех разных частях острова.

Кроме того, группа интегрирует наилучшие доступные технологии, предполагающие минимальный уровень негативного воздействия на окружающую среду.

Например, в экотехнопарке в Мурманской области — переработка изношенных шин в резиновую крошку.

Производство RDF-топлива, то есть топливо из отходов.

Почти на всех концессионных объектах используются технологии биорепеллентации — отпугивания стайных птиц специально обученными хищными птицами.

Развивает проект «Вторматик» — пункты по приему вторсырья у населения за денежное вознаграждение. Сейчас они открыты в Саратовской, Волгоградской и Челябинской областях, группа также планирует создать их во всех регионах присутствия.

«С самых первых дней работы группа «Ситиматик» приняла принципиальное решение строить социально-ответственный бизнес с упором на заботу о человеке и природе. Мы намерены и дальше последовательно применять «зеленые» практики и использовать ESG-принципы на всех уровнях ведения бизнеса», — заключают Сергей Котляренко.