В Госдуму поступил проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 28.1 Федерального закона «О теплоснабжении» и статью 41.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Предлагаемые законопроектом поправки позволят заключать договоры аренды в тех случаях, когда передача имущества в концессию экономически неоправданна.

В настоящее время, согласно законодательству, передача прав владения или пользования системами водоснабжения, водоотведения или объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды или по концессионным соглашениям.

При этом, если эти объекты введены в эксплуатацию более чем за 5 лет до даты конкурса либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного из данных объектов не может быть определена, то передача прав возможна только по концессионным соглашениям, которые законодательно имеют целевой характер, а именно — строительство или реконструкция объектов соглашения.

Обосновывая внесенные правки, авторы законопроекта указывают, что:

• далеко не все объекты теплоснабжения и водоотведения со сроком использования более 5 лет нуждаются в реконструкции;
• заключение концессионного соглашения является целесообразным и экономически привлекательным для коммерческих организаций при наличии гарантий возврата инвестированного капитала. Возврат инвестированного капитала и получение выручки возможны только в крупных населенных пунктах при наличии большого объема полезного отпуска коммунального ресурса;
• ветхость сетей, износ которых в некоторых муниципальных образованиях составляет 70 %, требует существенных вложений в их замену при низкой окупаемости;
• при заключении концессионного соглашения у органов местного самоуправления теряется источник доходной части бюджета — арендная плата за пользование муниципальным имуществом.

Поэтому предлагаемые правки исключают ограничения по заключению договоров аренды и предусматривают возможность заключения таких договоров при любых сроках ввода объектов в эксплуатацию.

Таким образом, будет обеспечено право органов местного самоуправления передавать указанное имущество по договорам аренды в тех случаях, когда передача его в концессию экономически неоправданна, резюмируют авторы документа.