Смоленская область — самый западный регион России — стабильно показывает высокие результаты во всех строительных программах и нацпроектах. О том, как чувствуют себя смоленские строители сегодня, какие задачи ставит перед ними областное правительство, и как отрасль внедряет новые системы и технологии, мы беседуем с первым заместителем председателя правительства Смоленской области Алмазом Ахметшиным.

— Алмаз Салимович, какое место в экономике Смоленской области занимает строительная отрасль, и каковы главные показатели ее работы в 2023 году?

— Модернизация коммунальной инфраструктуры, увеличение ввода жилья и обеспечение строительства социальных объектов — эти направления губернатор Василий Анохин определил как одни из приоритетных в работе правительства Смоленской области. Стройкомплекс, безусловно, занимает важное место в экономике региона — вклад в ВРП сопоставим с сельским хозяйством. Также от его развития зависят многие смежные отрасли. Но важнее то, что стройка улучшает качество жизни смолян.

Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» за прошлый год составил 27,4 млрд рублей, что на 80% превышает аналогичный показатель 2022 года.

Положительную динамику развития имеет и строительство жилья. За последние несколько лет объём ввода увеличился с 360 тыс. кв. м до 532 по итогам 2023 года. Из них в многоквартирных домах (МКД) — 207 тыс. кв. м и 325 в индивидуальных. Это улучшит жилищные условия более 12 тыс. смолян.

Для того чтобы не сбавлять набранные темпы, мы в два раза увеличили градостроительный потенциал в 2023 году — до 1,2 млн кв. м, а также удвоили количество выданных разрешений на строительство.

За 2023 год правительству области удалось сформировать хороший задел для дальнейшего развития жилищного строительства. В Смоленской области реализуются крупные инфраструктурные проекты, которые улучшат качество жизни нескольких сотен тысяч людей. Так, в 2023 году в рамках нацпроектов и благодаря поддержке Президента России и инструментам развития Правительства России запустили масштабную модернизацию систем ЖКХ. Начали строительство двух детских садов, двух школ, важной дороги, соединяющей Высокое, Богородицкое и Алтуховку. Также ввели в эксплуатацию 10 объектов водоснабжения, которые обеспечивают качественной питьевой водой более 40 тыс. человек. На реализацию всех этих проектов направлено 4,7 млрд рублей.

Кроме того, в прошлом году мы по программе «Формирование комфортной городской среды» благоустроили 97 территорий — 56 дворовых и 41 общественная.

— Как решается проблема обеспечения жителей Смоленской области доступным и комфортным жильем, причем в разрезе всей области, а не только самого Смоленска?

— Без нового комфортного, а главное, доступного жилья не получится удержать молодёжь, привлекать новых специалистов в муниципалитеты, где есть нехватка кадров. Развитие жилищного строительства напрямую связано с вопросом демографии, который особенно остро строит в Смоленской области. Поэтому губернатор требует обеспечивать возведение новых многоквартирных домов не только в Смоленске.

В 2023 году за пределами областного центра многоквартирное жильё строилось в Вяземском, Сафоновском, Сычевском, Новодугинском и Смоленском районах. В этом году начато строительство новых многоквартирных домов в Гагаринском, Дорогобужском, Ельнинском, Кардымовском, Ярцевском районах. До конца года в области введут 50 домов, суммарная площадь которых составит более 200 тыс. кв. м.

Также совместно с муниципалитетами мы оказываем содействие жителям в индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС). За январь-февраль текущего года уже введено более 83,2 тыс. кв. м жилья в частных домах. Это на 33% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Ещё одним стимулом создания жилья в муниципалитетах станут меры поддержки отдельных категорий молодых специалистов, работающих там. Правительство области будет выделять им 1 млн рублей для выплаты первоначального взноса по ипотеке. Нам совместно с местными властями и застройщиками нужно организовать процесс и направить эти ресурсы на строительство нового жилья. Сегодня ведём такую работу с Демидовским, Починковским и Рославльским районами.

— Какие главные инфраструктурные, социальные или культурные объекты строятся на территории Смоленской области, и как вы оцениваете их значение для региона?

— Обеспечение строительства социально значимых объектов — это главная задача, выполнение которой закреплено за моим блоком. Контроль за выполнением работ осуществляется в штабном режиме под руководством губернатора Василия Анохина.

Сегодня реализуется шесть крупных строительных проектов по возведению объектов социальной инфраструктуры. Так, ведётся строительство трёх крупных объектов здравоохранения в Смоленске: нового корпуса областной деткой больницы, онкологического диспансера и поликлиники. Также в ближайшее время завершим реконструкцию здания поликлиники № 6. Мы строим большую школу на 1000 мест в Смоленске, а  благодаря инфраструктурным бюджетным кредитам возводим два детских сада в районах с интенсивным строительством МКД и растущим населением. Кроме того, при поддержке Правительства России нам удалось завершить строительство двух крупных «долгостроев» — многопрофильного лицея на 1100 мест и поликлиники в Смоленске.

Также мы реализуем программу капитального ремонта социально-культурных объектов с общим финансированием в 1,33 млрд рублей — по факту полностью обновим 139 зданий учреждений здравоохранения, культуры, спорта, образования и социального обеспечения.

Благодаря поддержке Президента России мы в прошлом году запустили масштабную модернизацию инфраструктуры ЖКХ области. Реконструируем 222 км инженерных сетей, построим пять новых котельных — это улучшит качество коммунальных услуг более чем у 200 тыс. смолян.

— Отвечает ли строительная отрасль региона новым вызовам: цифровизации, переходу на ресурсно-индексный метод ценообразования, внедрению инновационных технологий? На каком уровне это находится — формального отчета или реального внедрения?

— В Смоленской области обеспечен своевременный переход на ресурсно-индексный метод (РИМ), который осуществлён с III квартала 2023 года. Правительство области проводит планомерную работу по увеличению объёма размещаемой информации во ФГИС ЦС, обеспечивает своевременное предоставление отчётных данных, необходимых для ежеквартального обновления индексов ГОСР, участвует в функционировании механизма расчёта и формирования нормируемой заработной платы рабочих-строителей. Обратная связь от профессионального сообщества региона позволяет утверждать, что РИМ повышает точность и достоверность определения сметной стоимости строительства.

Для улучшения управления строительными проектами правительство области активно сотрудничает с Главгосэкспертизой России. Организована работа по повышению уровня компетенций экспертов, проектировщиков, заказчиков и других специалистов в отрасли.

Также мы внедрили информационную системы управления проектами (ИСУП), которая обеспечивает автоматизацию управления строительными проектами и упрощает контроль работ и взаимодействие с подрядчиками. В ИСУП уже внесено 29 объектов капитального строительства, которые будут построены до 2025 года. Сейчас мы подключаем к использованию этого продукта и муниципальных заказчиков.

В Смоленской области успешно функционирует государственная информационная система для обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД). И, конечно, в рамках полномочий субъекта РФ и муниципальных властей сокращаем инвестиционно-строительный цикл для объектов капитального строительства.

Резюмируя, скажу, что впереди много работы. Нужно ещё многое сделать для системной трансформации смоленского стройкомплекса. Важно, что губернатор Василий Анохин уделяет много внимания вопросам развития отрасли. Также нам удалось выстроить эффективное взаимодействие со строительным бизнесом области. Всё это вселяет уверенность, что наша работа будет результативной. 

— В чем вы видите главные проблемы стройки в регионе?

— Главная проблема, которая есть сегодня в отрасли — это дефицит кадров, особенно по рабочим специальностям. Мы системно взялись за её решение в прошлом году: создали образовательно-производственный кластер, который объединил колледжи, техникумы и строительные компании для эффективной практико-ориентированной подготовки специалистов по сокращенным программам. После окончания обучения они уже будут готовы к работе в конкретных организациях. Уже в этом году 650 выпускников нового центра пойдут работать в строительство, ЖКХ и дорожное хозяйство области.

Важно отметить, что перечень профессий и специальностей подготовки в кластере формируется по запросам компаний смоленского стройкомплекса. Они же принимают активное участие в учебно-производственном процессе. Можно сказать, что правительство области помогает бизнесу готовить кадры под свои потребности.

Также на базе смоленского филиала НИУ МЭИ ведётся подготовка инженеров-строителей, первый выпуск которых состоится в 2025 году. На эту же программу в этом году наберут еще 77 студентов.

Сетевую образовательную программу для подготовки инженеров-строителей запустят в этом году СмолГУ и НИУ МГСУ. Все 20 студентов, поступивших на неё, будут с самого начала обучения проходить стажировки и практику в строительных компаниях и смогут начать карьеру до выпуска.

В случаях с вузами действуем по такой же модели, что и с рабочими специальностями и профессиями. Правительство области помогает организациям в отрасли подготовить для себя высококвалифицированные кадры. Уверен, в ближайшие несколькие лет благодаря этим усилиям мы сможем решить проблему нехватки кадров.

— Каковы планы и перспективы отрасли на ближайшие годы?

— Сохранить набранный темп жилищного строительства, успешно завершить масштабные проекты по модернизации систем ЖКХ и продолжить строить социально значимые объекты — это главные задачи на ближайшие годы.

Также сегодня необходимо обеспечить создание новых социальных объектов в растущих микрорайонах. Так, готовимся начать строительство школы на 726 мест в 2024-2026 годах в жилом комплексе «Печерский парк» с использованием инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ.

В планах на ближайшие годы — рост привлечения внебюджетного финансирования через применение механизма комплексного развития территорий (КРТ). В рамках реализации проектов КРТ будем совместно с застройщиками активно строить новые школы и детские сады. Есть ряд компаний, которые заинтересованы в такой работе.