За последние несколько лет в системе разработки и утверждении нормативных технических документов - сводов правил МЧС России, являющихся доказательной базой профильного технического регламента 123-ФЗ «О требованиях пожарной безопасности» происходят значительные задержки по согласованию и утверждению таких документов. Все разработанные документы являются реализацией государственных заданий по совершенствованию пожарного законодательства.
Своды правил являются основой для проектирования объектов капитального строительства, а их своевременный пересмотр/изменение повышает уровень пожарной безопасности и устраняет ошибки и противоречия, ведущие к необоснованному завышению сметной стоимости бюджетных объектов.
Процедура разработки, обсуждения и утверждения сводов правил в соответствии с действующим постановлением Правительства Российской Федерации № 624 от 1 июля 2016 года «Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил» в значительной степени увеличивает процедуру от разработки до введения в действие нормативных технических документов. В связи с увеличением пожаров на объектах различной функциональной пожарной опасности прошу Правительство Российской Федерации вернуться к вопросу пересмотра постановления в части сокращения сроков разработки с одного года до нескольких месяцев.
На какой стадии находится каждый из документов, по которому завершена стадия публичных обсуждений, а именно:
- СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Пересмотр) (слушания завершены 12.02.2013);
- СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (Пересмотр);
- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Изменение № 1);
- СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (Пересмотр);
- СП 7.13130.2013 «Отопление вентиляции и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (Изменение № 1);
- СП 7.13130.2013 «Отопление вентиляции и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (Изменение № 2);
- СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (Пересмотр);
- СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (Изменение № 1).
Информация о ходе и стадии разработки (утверждения) сводов правил.
№
п/п
Наименование свода правил
Стадия разработки/утверждения
1
СП 1.13130.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Пересмотр)
Пересмотр СП выполняется в рамках Плана НИОКР МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 17.01.2018 № 15, с соблюдением процедур указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
2
СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (Пересмотр)
Находится на согласовании в техническом комитете по стандартизации ТК 465 «Строительство» в соответствии с требованиями пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
3
СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Изменение № 1)
Находится в профильном техническом комитете по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность» в соответствии с требованиями пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
4
СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности» (Пересмотр)
Пересмотр СП выполняется в рамках Плана НИОКР МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 17.01.2018 № 15, с соблюдением процедур указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
5
СП 7.13130.2013 «Отопление вентиляции и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (Изменение № 1)
Находится в МЧС России на стадии подготовки к утверждению в соответствии с требованиями пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
6
СП 7.13130.2013 «Отопление вентиляции и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (Изменение №2)
Находится в МЧС России на стадии подготовки к утверждению в соответствии с требованиями пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
7
СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (Пересмотр)
Находится на согласовании в техническом комитете по стандартизации ТК 465 «Строительство» в соответствии с требованиями пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
8
СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (Изменение № 1)
Находится в профильном техническом комитете по стандартизации ТК 274 «Пожарная безопасность» в соответствии с требованиями пункта 9 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624.
Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 27.06.2018 г. № 1491-1-29-16