Согласно пункту 4 статьи 3 160-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов": "В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта".
Ввиду чего не ясно, кто, как и на каком этапе проектирования решает, достаточно ли требований?
Также вызывает вопрос формулировка "могут быть установлены требования...", а могут и не быть?
1. Необходимость разработки обоснования безопасности опасного производственного объекта (ОПО) определяется по результатам анализа планируемых принципиальных технических решений, влияющих на безопасность, имеющейся нормативной базы в отношении данного ОПО, а также опыта проектирования, строительства и эксплуатации аналогичных объектов, и может быть установлена:
Подробные принципиальные рекомендации по разработке обоснования ОПО содержатся в Руководстве по безопасности "Методические рекомендации по разработке обоснования безопасности опасных производственных объектов нефтегазового комплекса".
2. а) Первый абзац пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» гласит:
«5. Обоснование безопасности должно включать следующие структурные элементы:
б) Пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» гласит:
«4. В обосновании безопасности лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации» (включаются в состав раздела 4 - см. пункт 11 ФНиП).
3. Таким образом, требования промышленной безопасности являются дополнительной составляющей раздела 4 обоснования безопасности и разрабатываются в случае необходимости, при этом второй абзац пункта 5 ФНиП гласит:
«Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» не включается в обоснование безопасности, устанавливающее требования промышленной безопасности к капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта».