Разъяснения по оформлению проектной документации на линейный объект применительно к условиям сельского поселения
24 апреля 2019 в 11:00
При проектировании сетей инженерно-технического обеспечения (водоотведения) объекта капитального строительства (жилого многоквартирного дома) было определено, что подключение к централизованной канализации возможно только за границами участка. Общая протяженность сетей водоотведения - 2,6 км и они проходят через разные деревни одного сельского поселения. Согласно письму Министерства регионального развития РФ № 13137-ИП/08 от 20.05.2011 г., сведения о сетях инженерно-технического обеспечения, являющихся функционально частью отдельного объекта капитального строительства, выходящих за пределы границ земельного участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходящих за пределы элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), необходимо включать в раздел 5 проектной документации для нелинейных объектов. Сельское поселение не делится на микрорайоны, но делится на деревни. Необходимо ли вышеуказанные сети оформлять отдельным линейным объектом?
1. Минстроем России письмом от 25.01.2016 № 2459-ОГ/06 (прилагается) подтверждена принципиальная позиция, сформулированная ранее в письмах Минрегиона России от 20.05.2011 № 13137-ИП/08 и от 19.02.2010 № 6180-ИП/08 , касающаяся идентификации сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства, а именно: «Принимая во внимание вышеизложенное, сети инженерно-технического обеспечения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений, включаются в состав проектной документации объекта капитального строительства, при этом сведения о таких сетях отображаются в разделе 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений». Вместе с тем необходимо отметить, что сети инженерно-технического обеспечения, функционально не относящиеся к объектам капитального строительства и обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, следует рассматривать как линейные объекты».
2. Аналогичная позиция изложена в ответе № 5 Сборника разъяснений по предпроектной и проектной подготовке строительства (Вопросы и ответы). Выпуск 8 ОАО "Центринвестпроект": «В этой связи считаем, что инженерные сети, находящиеся в границах ГПЗУ и ППТ, не являются самостоятельными объектами и подлежат оценке в составе проектируемого объекта капитального строительства».
3. Такого же мнения придерживаются и экспертные органы, например, в статье «Линейные объекты согласуют по-новому» от 23.11.2015, размещённой на сайте Управления госэкспертизы Ленобласти по адресу: http://www.loexp.ru/?ELEMENT_ID=178344, содержится следующее: «ГАУ «Леноблгосэкспертиза» ориентируется на определение линейных объектов, данное уже ликвидированным Министерством регионального развития РФ. Согласно ему, если инженерно-технические сети предназначены для одного объекта капитального строительства и не выходят за границы планировочной зоны, то они не самостоятельные, а значит и не являются линейными. Хотя имеют признаки таковых. В случае если же сети обеспечивают два и более капитального объекта и выходят за границы планировочной зоны, то они самостоятельные, соответственно линейные».
Учитывая изложенное, применительно к условиям сельского поселения, сети водоотведения к жилому дому представляется возможным не оформлять в отдельной ПД линейного объекта, при условии, что эти сети находятся в границах проекта планировки территории этого поселения и их устройство не требует решения проблемных вопросов, связанных с землеустройством.
Приложение: Письмо Минстроя от 25.01.2016 № 2459-ОГ/06