Действуют ли положения 496-ФЗ о внесении изменений в статью 11 пункт 7.5 174-ФЗ с учетом введения в действие 453-ФЗ?
27 марта 2020 в 10:00
"Положения подпункта 7.5 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 1 января 2019 года, если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 1 января 2019 года, а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 1 января 2019 года проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа".
С учетом введения в действие с 01.01.2020 г. ФЗ 453 в части изменения статьи 11 пункта 7.5 ФЗ 174 "Об экологической экспертизе", действуют ли положения ФЗ 496 о внесении изменений также в статью 11 пункт 7.5 ФЗ 174?
Перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня предусмотрен ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее — Закон № 174-ФЗ).
С 1 января 2019 года (пп. "б" п. 1 ст. 2, ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ) указанная статья была дополнена подпунктом 7.5, которым к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня была отнесена проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.
С той же даты вступила в силу ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ, устанавливающая, что подпункт 7.5 ст. 11 Закона № 174-ФЗ не применяются к проектной документации в случаях, предусмотренных этой частью.
С 1 января 2020 года редакция пп. 7.5 ст. 11 Закона № 174-ФЗ изменена (пп. "а" п. 1 ст. 1 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 453-ФЗ).
С учетом новой редакции пп. 7.5 ст. 11 Закона № 174-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня на сегодняшний день является, в частности, проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, кроме:
Одновременно продолжает действовать ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ. Поскольку эта норма не предусматривает, что установленное ею исключение распространяется лишь на какую-то определенную редакцию пп. 7.5 ст. 11 Закона № 174-ФЗ, она должна применяться и к нынешней редакции указанного подпункта.
Таким образом, положения ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 219-ФЗ распространяются на редакцию пп. 7.5 ст. 11 Закона № 174-ФЗ, вступившую в силу с 1 января 2020 года.