Подлежит ли государственной экологической экспертизе проектная документация объекта 3 категории, который планируется к реконструкции в Арктической зоне?
1 ноября 2021 в 12:00
В соответствии с пп. 7.9 ст. 11 Федерального закона 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в ред. от 02.07.2021, объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации, за исключением проектной документации отдельных объектов.
Согласно пп. 7.5 ст. 11 Федерального закона 174-ФЗ, объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа, а также за исключением проектной документации объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов.
Таким образом, из пп. 7.9 ст. 11 Федерального закона 174-ФЗ следует, что проектная документация предусмотренная подпунктом 7.5 ст. 11 не подлежит государственной экологической экспертизе.
Из пп. 7.5 ст. 11 Федерального закона 174-ФЗ следует, что объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня является проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
На основании вышеизложенного просим разъяснить: подлежит ли государственной экологической экспертизе проектная документация объекта капитального строительства, который относится к объектам III категории НВОС в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и планируется к реконструкции в Арктической зоне Российской Федерации.
Да, подлежит.
Обоснование: п. 7.5 ст. 11 ФЗ № 174 устанавливает общее правило, из которого сделаны исключения в п. 7.9. Соответственно, по общему правилу уже пунктом 7.9 ст. 11 проектная документация объектов в Арктической зоне подлежит государственной экологической экспертизе, кроме случаев, указанных в нем самом. Подпункт 7.5, в свою очередь, касается только проектной документации объектов 1 категории, т.е. объекты 3 категории исключением из правила о необходимости проведения государственной экологической экспертизы не являются.