О выборе категории опасности ОПО по уровню риска аварии
26 марта 2022 в 10:00
В соответствии с Руководством по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах» (утв. приказом Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144) можно выполнить категорирование ОПО по критериям классификации аварийной опасности, основанное на результатах расчета максимальных масштабов последствий аварий (таблица 6-3).
Можно ли оставить категорирование «Малый риск аварии», если выполняются все показатели и значения критериев аварийной опасности производственных объектов по уровню риска аварии для «малого риска аварии» за исключением числа возможных погибших при НОА. Для «малого риска аварии» возможное число погибших при НОА должно быть не более 5 человек, а по расчету суммарное число погибших персонала и третьих лиц максимальных масштабов последствий аварий составляет 7 человек.
При выборе категории опасности ОПО по уровню риска аварии для дальнейшей разработки рекомендаций по снижению риска аварий на ОПО следует ориентироваться на наиболее опасный сценарий возможной аварии.
Обоснование ответа:
Приказом Ростехнадзора от 11.04.2016 № 144 утверждено Руководство по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах» (далее — Руководство). Обратите внимание, что в соответствии с п.2, п.3 Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов и не является нормативным правовым актом. Организации, осуществляющие анализ опасностей и оценки риска аварий, могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в настоящем Руководстве.
В соответствии с п.24 Руководства основные рекомендуемые способы установления степени опасности аварий на ОПО и определения наиболее аварийно-опасных составных частей ОПО представлены в приложении № 6 к настоящему Руководству. В соответствии с п.25 Руководства установление степени опасности аварий на ОПО и определение наиболее опасных составных частей ОПО рекомендуется использовать для разработки обоснованных рекомендаций по снижению риска аварий на ОПО, которые могут иметь организационный и (или) технический характер. В соответствии с п.28 Руководства выбор рекомендаций по снижению риска аварий имеет, в том числе, приоритет уменьшения вероятности развития аварий по наиболее опасным сценариям возможной аварии. В соответствии с приложением № 1 к Руководству сценарий наиболее опасной по последствиям аварии (наиболее опасный по последствиям сценарий аварии) - сценарий аварии с наибольшим ущербом по людским и (или) материальным ресурсам или компонентам природной среды.
Исходя из вышеуказанного, в таблице 6-3 приложения № 6 к Руководству при выборе категории опасности ОПО по уровню риска аварии для дальнейшей разработки рекомендаций по снижению риска аварий на ОПО следует ориентироваться на наиболее опасный сценарий возможной аварии (максимальный масштаб последствий аварий), таким образом, в данном случае на средний риск аварии.
В соответствии с п.п.б) п.29 Руководства для оптимизации разработанных рекомендаций по снижению риска аварий рекомендуется использовать следующую альтернативу:
а) в рамках доступных ресурсов обеспечить максимальное снижение риска аварий при эксплуатации ОПО;
б) обеспечить снижение риска аварий до требуемого уровня, в том числе допустимого риска аварий, при минимальных затратах ресурсов.