Можно ли устанавливать во дворе спортивные изделия из новых (не бывших в употреблении) автомобильных покрышек?
21 мая 2022 в 10:00
ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», ФККО, утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 и письмо Минприроды РФ от 26.10.2021 № 25-50/14900-ОГ запрещают применение во дворе бывших в употреблении покрышек. Означает ли это, что во дворе можно устанавливать спортивные изделия из новых (не бывших в употреблении) автомобильных покрышек?
Используемые нормативные источники
- ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности
- Приказ 242. Федеральный классификационный каталог отходов
- Письмо 25-50/14900-ОГ. О рассмотрении обращения по вопросу использования отработанных автомобильных шин
- Федеральный закон 89-ФЗ. Об отходах производства и потребления
- Федеральный закон 7-ФЗ. Об охране окружающей среды
- Кодекс 195-ФЗ. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Да, в силу природоохранного законодательства, можно устанавливать спортивные изделия из новых покрышек, которые не относятся к отходам.
Отходы производства и потребления — это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Для отнесения материальных объектов к отходам производства и потребления хозяйствующему субъекту необходимо определить, что именно в процессе осуществления его деятельности является:
Иными словами, хозяйствующий субъект сам определяет, на какой стадии осуществления его деятельности образуются отходы производства и потребления и какие материальные объекты к ним относятся.
Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды (п.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ)).
Запрещаются, в том числе сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (п.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Исходя из этого, обустройство дворовых территорий покрышками, если по документам они относятся к отходам (есть паспорт на отход, ведется учет отходов), может быть расценено надзорными органами как сброс отходов производства и потребления.
Ответственность в данном случае предусмотрена частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.
Следовательно, если покрышки не являются отходами, то ответственность в области обращения с отходами в данном случае отсутствует.