Портовые гидротехнические сооружения не предназначены для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Соответственно, на портовые гидротехнические сооружения не распространяются требования ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в т.ч. в части классификации гидротехнических сооружений и внесения сведений о них в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Обоснование ответа:

Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» распространяется на гидротехнические сооружения, указанные в статье 3 данного закона и повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Гидротехнические сооружения — плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

Портовые гидротехнические сооружения не указаны в перечне гидротехнических сооружений, на которые распространяется ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Объекты инфраструктуры морского транспорта, включающие причалы и рейдовые перегрузочные комплексы, причальные сооружения (устройства или гидротехнические сооружения для швартовки судов) относятся к объектам технического регулирования «Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», утв. постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 (подпункты «в» и «п» пункта 5).

Объекты инфраструктуры морского порта — здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации…»).

В «Перечень объектов инфраструктуры морского порта», утв. приказом Минтранса России от 07.11.2017 № 475, включены (пункт 1) берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, искусственно образованные территории и подобные объекты, а также подходные каналы, фарватеры, акватории, внутренние рейды, якорные стоянки, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ, и иные портовые гидротехнические сооружения.

Причал — портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации…»).

Портовые гидротехнические сооружения — инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации…»).

Техническая эксплуатация объекта инфраструктуры морского транспорта должна обеспечивать безопасные условия для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности объекта инфраструктуры морского транспорта при его взаимодействии с судами, работе оборудования и портовых транспортных средств, складировании грузов и воздействии гидрометеорологических факторов, а также неблагоприятных и опасных природных явлений гидрометеорологического характера (пункт 186 «Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта»).

Следовательно, портовые гидротехнические сооружения не предназначены для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Соответственно, на портовые гидротехнические сооружения не распространяются требования ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», в т.ч. в части классификации гидротехнических сооружений и внесения сведений о них в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации…», как и «Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта» не устанавливает требований о классификации объектов инфраструктуры морского транспорта, классификации подлежат только объекты морского транспорта (пункт 242 технического регламента).