О присоединении более 1 кабельной линии 10 кВ на 1 коммутационный аппарат
26 июня 2023 в 10:00
Прошу уточнить правомерность отказа электросетевой компании на присоединение более 1 кабельной линии 10 кВ на 1 коммутационный аппарат в соответствии с ГОСТ 10434-82 п.2.1.12, ГОСТ 25034-85 (п.2.1.2), ГОСТ 32396-2021 (п.6.4.9). При этом ранее проект получил положительное заключение ГГЭ, и было согласование от электросетевой компании. Отказ аргументируют эксплуатационными рисками, связанными со снижением надежности электроснабжения потребителей.
Используемые нормативные источники
- ГОСТ 10434-82. Соединения контактные электрические. Классификация. Общие технические требования
- ГОСТ 25034-85. Зажимы контактные винтовые. Классификация. Технические требования. Методы испытаний
- ГОСТ 32396-2021. Устройства вводно-распределительные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия
- Постановление 861. Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
Действующим законодательством не урегулированы непосредственные основания отказа электросетевой компании в технологическом присоединении более 1 кабельной линии 10 кВ на 1 коммутационный аппарат, поэтому сделать вывод о правомерности такого отказа не представляется возможным.
Обоснование ответа:
Вопросы порядка осуществления технологического присоединения к электрическим сетям и правомерности (неправомерности) отказа в таком присоединении урегулированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, и, вероятно, могут быть по аналогии применены к описанной ситуации.
Согласно пункту 3 (абзац первый) Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил № 861.
Причем с некоторыми категориями потребителей, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение (см. абзацы второй, четвертый пункта 3 Правил № 861), сетевая организация обязана заключить договор независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения.
В силу подпункта "а" пункта 28 Правил № 861 одним из критериев наличия технической возможности технологического присоединения является сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства.
Исходя из пункта 29 Правил № 861 в случае несоблюдения любого из таких критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.
Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации несохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей означает, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.
Между тем, сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении.
На основании пункта 30 Правил № 861, в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами № 861, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил № 861.
Иными словами, в случае отсутствия технической возможности: в отношении объектов отдельных категорий потребителей сетевая организация обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению в общем порядке, как и при наличии технической возможности; а в отношении остальных заявителей-потребителей в случае отсутствия технической возможности технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту.