Норма может быть принята по РНГП, по таблице 5.1 СП 42.13330.2016 или по п. 4.3 СП 476.1325800.2020, или в соответствии с нормами, установленными органом местного самоуправления.

Показатель рассчитывается от общей площади квартир (жилых помещений) без учета балконов, лоджий, веранд, террас.

Обоснование:

Согласно п. 4.3 СП 476.1325800.2020 расчетный показатель жилищной обеспеченности следует принимать в соответствии с региональными (местными) нормативами градостроительного проектирования или, в случае отсутствия нормативов, принимать расчетный показатель — 40 м суммарной поэтажной площади на одного жителя.

Согласно п. 5.6 СП 42.13330.2016 средний расчетный показатель жилищной обеспеченности зависит от соотношения жилых домов и квартир различного уровня комфорта и определяется расчетом с уточнением в соответствии с РНГП (в случае отнесения данных домов к объектам регионального или местного значения) или таблицей 5.1.

В отношении муниципального жилищного фонда также следует применять ЖК РФ, в частности ст. 50, согласно которой учетная норма площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

Показатель рассчитывается от общей площади квартир (жилых помещений).

Понятие жилищного фонда определено ЖК РФ (ч.1 ст.19) — совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст.19 ЖК РФ), путем проведения технического учета жилищного фонда, в том числе его технической инвентаризации (ч.5 ст.19 ЖК РФ).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В п. 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв. приказом Минстроя РФ от 04.08.1998 № 37, правила подсчета общей площади квартиры аналогичны норме, установленной в ЖК РФ.

Кроме того, согласно п.12.1 Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утв. приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393, площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли.