Руководство рекомендуется применять при проектировании новых и существующих зданий и сооружений в случае принятия решений о приспособлении подвальных и цокольных этажей под укрытия гражданской обороны. Документ предназначен для научно-исследовательских, проектных организаций всех форм собственности, имеющих право на обследование и проектирование защитных сооружений ГО, экспертных организаций, федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов; органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления с целью повышения рациональности, надежности и эффективности использования существующего подземного пространства городов и других населенных пунктов, оптимизации процесса проектирования, строительства и эксплуатации укрытий