В Госдуме находится на рассмотрении проект федерального закона №742581-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"» (законопроект).

Законопроект направлен на устранение правовой неопределенности относительно определения органом местного самоуправления (ОМСУ) единой теплоснабжающей организации в отношении бесхозяйных источников тепловой энергии.

Общий порядок приобретения права собственности на объекты недвижимости, установленный ст.225 Гражданского кодекса РФ, устанавливает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет Росреестром по заявлению ОМСУ, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В ч.6 ст.15 федерального закона 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» определен исключительный порядок определения теплосетевой организации, которая осуществляет содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей до признания права собственности на них.

Однако данный порядок не применяется для дальнейшей передачи этому же лицу источников тепловой энергии. Правовое регулирование не позволяет возложить на теплосетевую организацию обязанность по эксплуатации выявленного бесхозяйного источника тепловой энергии. При этом источник тепловой энергии, в отличие от тепловых сетей, не может функционировать без эксплуатирующего персонала.

Кроме того, для эксплуатации источников тепловой энергии обязательны затраты на топливно-энергетические ресурсы, которые должны быть учтены в составе тарифа организации, эксплуатирующей котельную.

Законопроектом предлагается распространить исключительный порядок определения теплосетевой организации, предусмотренный ч.6 ст.15 190-ФЗ, в том числе и на бесхозяйные объекты теплоснабжения, при этом затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию такого объекта теплоснабжения будут учитываться при установлении тарифов.

Обязанность по проведению проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной, экологической, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики, проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, возлагается на ОМСУ.

Также ОМСУ обязаны уведомить энергонадзор о выявлении такого объекта теплоснабжения и направить заявление о выдаче разрешения на допуск его в эксплуатацию.

В течение 30 дней с даты принятия Росреестром на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения ОМСУ обязан определить теплосетевую организацию, чьи тепловые сети непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения; либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения.