22 ноября 2024 года вице-президенты Национального объединения изыскателей и проектировщиков Владимир Пасканный и Азарий Лапидус провели заседание рабочей группы НОПРИЗ по актуализации постановления Правительства РФ от 19.01.2006 г. № 20.

От НОПРИЗ участие в заседании приняли вице-президент Александр Вронец, заместители руководителя аппарата Дмитрий Кудров и Александр Неклюдов, директор департамента технического регулирования и нормирования Сергей Хведченя, директор департамента по обеспечению деятельности комитетов Марина Великанова.

Участники рабочей группы обсудили возможные изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства». Дмитрий Кудров подчеркнул, что эта задача реализуется НОПРИЗ по результатам ряда обращений Минстроя России и ведущих организаций строительной отрасли.

В ходе дискуссии Александр Вронец, Азарий Лапидус, Владимир Пасканный, Александр Неклюдов, член Совета НОПРИЗ Андрей Антипов, члены комитета по инженерным изысканиям НОПРИЗ Алексей Бершов, Игорь Нечепоренко, Евгений Петров, Александр Стрельцов, генеральный директор ЗАО «ЛенТИСИЗ» Николай Олейник и представитель СРО Союз «МОПОСС» Сергей Некрашевич обсудили границы профессионального поля изыскателей и проектировщиков при проведении работ по обследованию состояния разных видов объектов капитального строительства, а также их отдельных строительных конструкций.

Александр Вронец, Азарий Лапидус и Александр Неклюдов отметили необходимость возвращения процедуры обследования строительных конструкций зданий и сооружений в зону профессиональной ответственности специалистов-проектировщиков и проектных СРО с исключением этих работ и инженерно-геотехнических изысканий из текста постановления Правительства РФ № 20. Также при обсуждении была учтена позиция члена комитета НОПРИЗ по техническому регулированию, ценообразованию и экспертизе, председателя Правления СРО СПАС Юзефа Мосенкиса, представленная им в письменном виде. Юзеф Мосенкис выступил с предложением об исключении вида работ «Обследование строительных конструкций зданий и сооружений» из специальных видов инженерных изысканий и отнесении их к работам по подготовке проектной документации.

Владимир Пасканный отметил необходимость взвешенного подхода к этой работе и внесения более подробного описания профессиональной ответственности изыскателей, применяющих инструментальные методы обследования как для грунтов, так и, в ряде случаев, для фундаментов и оснований зданий. Игорь Нечепоренко обратил внимание участников, что при внесении подобных изменений в обсуждаемое постановление Правительства РФ, потребуется внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, ряд сводов правил и некоторые другие документы, включая постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 47. Сергей Некрашевич напомнил участникам о практике определения профессиональной ответственности при проведении обследования строительных конструкций в период существования НОП и НОИЗ и предложил применить подобный инструмент для передачи проектировщиков-обследователей в зону ответственности проектных СРО.

Андрей Антипов, Алексей Бершов, Николай Олейник и Алексей Петров подчеркнули необходимость сохранения процедуры обследования в полном объеме в зоне профессиональной ответственности изыскательских СРО для сложных инженерных объектов, где большую значимость имеет обследование грунтов, а также положения оснований и фундаментов с применением инструментальных методов. Они выступили за расширение профессиональных компетенций изыскательских компаний и привлечение в случае необходимости для выполнения обследования строительных конструкций зданий и сооружений специалиста из числа специалистов-проектировщиков, состоящих в НРС.

Александр Стрельцов и Сергей Некрашевич в рамках дискуссии призвали обратить внимание на важность оценки предполагаемых последствий, которые затронут деятельность СРО в результате внесения обсуждаемых изменений, и при работе над ними параллельно сформировать пакет необходимых поправок в нормативные документы, регламентирующие работу и зону ответственности саморегулируемых организаций.

Участники заседания отметили необходимость расширения профессиональной ответственности специалистов по инженерно-геодезическим изысканиям на этап строительства объекта с введением обязанности для привлекаемой к этой работе организации состоять в СРО изыскателей, а для ее представителя, подписывающего соответствующие акты, состоять в НРС НОПРИЗ. В случае, если строительная компания использует для решения этих задач изыскателей из своего штата, то подобная обязанность должна быть возложена на нее. Работа этих специлистов должна быть трансформирована в форму инженерно-геодезического сопровождения и контроля строительства и эксплуатации ОКС.

При обсуждении организационного взаимодействия Азарий Лапидус выступил с инициативой формирования проекта поправок с дальнейшим вынесением этого документа на обсуждение комитетов НОПРИЗ. После согласования текста поправок комитетами НОПРИЗ, Азарий Лапидус предложил передать этот документ на рассмотрение президенту НОПРИЗ Анвару Шамузафарову и Совету НОПРИЗ.

По итогам заседания рабочей группы были определены и структурированы позиции профессионального сообщества, которые будут представлены в аппарат Национального объединения изыскателей и проектировщиков для доклада президенту НОПРИЗ Анвару Шамузафарову и подготовки проекта поправок в соответствующее постановление Правительства РФ.