2 обсуждения

По этому проекту было дано отрицательное заключение экспертизы и разработчику предложено дополнительно рассмотреть вопрос целесообразности разработки и принятия проекта акта.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, а также сделан вывод о наличии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Заключение экспертизы добавлено в файлы проекта.

Планируется внести следующие изменения:

а) дополнить подпункт «б» пункта 25 абзацем следующего содержания:

«результаты расчетов выбросов парниковых газов;»;

б) дополнить подпункт «а» пункта 40 абзацем следующего содержания:

«результаты расчетов выбросов парниковых газов при проведении капитальных ремонтов магистральных газопроводов;».

Концепцией формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 22 апреля 2015 г. № 716-р, установлен порог существенности (1 %), при превышении которого объемы выбросов парниковых газов из источников считаются значимыми и подлежат мониторингу. В связи с этим проектом постановления предусматривается предоставление информации о выбросах парниковых газов объектами капитального строительства производственного назначения и линейными объектами (газопроводами).

При эксплуатации газопроводов магистральных, среднего и низкого давления происходят утечки газов в атмосферу, которые не превышают порог существенности. Однако при проведении капитальных ремонтов магистральных газопроводов происходят значительные выбросы газов в атмосферу, которые должны быть учтены.

Расчеты выбросов парниковых газов следует проводить в соответствие
с методическими указаниями и руководством по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории Российской Федерации, разработка которых предусмотрена пунктом 3 плана мероприятий.

В связи с этим предлагается внести дополнение в Положение о составе разделов проектной документации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее – Положение), включив показатель «результаты расчета выбросов парниковых газов» в состав разрабатываемых материалов раздела 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» части II «Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов».

Кроме того, предлагается раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды» части III «Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов» дополнить показателем «результаты расчетов выбросов парниковых газов при проведении капитальных ремонтов магистральных газопроводов».