Заданный вопрос, насколько нам известно, не имеет четкого разъяснения в строительном законодательстве (как и многие другие вопросы проектирования). Поэтому целесообразно ориентироваться на практику проектирования и справочную литературу, которая на ней базируется. Справочно отметим, что проектированием городских набережных исторически занимались институты Ленгипроинжпроект, Мосинжпроект, Гипроречтранс и его филиалы и др. Нормативные документы, обобщающие тематику проектирования именно городских набережных (и других инженерных сооружений), разработаны не были, но зато Аксельродом Л.С., Гибшманом Е.Е. и др. авторами были написаны важнейшие монографии с рекомендациями по проектированию городских инженерных, в т.ч. гидротехнических сооружений. С учетом библиографической редкости данных монографий, изданных в 60-70 гг., вот ссылки, где приведены некоторые извлечения из них:

http://studopedia.ru/7_108036_blagoustroystvo-estestvennih-vodoemov.html
http://landscape.totalarch.com/node/25

Согласно указанной справочной литературе, положение набережной-стенки фиксировано линией регулирования водного объекта. Для рек со свободным (естественным) режимом линия регулирования пересечение лицевой поверхности набережной или укрепленного откоса с ГМВ, а для зарегулирования водоемов — с ГВВ или нормальным подпорным уровнем.

Приводим некоторые цитаты цитаты:

Руководство по проектированию береговых укреплений на внутренних водоемах / МЖКХ РСФСР. М.: Стройиздат 1984:

2.4. … Линию регулирования (пересечения лицевой грани сооружения с зеркалом водоема при расчетной отметке) прокладывают по плавной кривой, без углов и выступов, ухудшающих условия волнового воздействия и способствующих образованию навалов льда и его торошения. Повороты, неизбежные при большой протяженности сооружения, проходят по плавной кривой или под тупым углом не менее 120°. Общую устойчивость берегового укрепления проверяют расчетами.

Денисов, Михаил Федорович. Набережные. М. : Стройиздат, 1982. (Архитектору-проектировщику):

После сбора исходных данных и разрешительных документов проектная организация намечает линию регулирования набережной или, как ее еще называют, бечевник, т.е. определяет возможные границы выхода набережной в акваторию. Это граница должна быть согласована с бассейновым управлением пути, чтобы не нанести ущерб судоходному фарватеру реки. В архитектурно планировочном задании определяются поперечные границы набережной согласованные с бассейновым управлением пути и с главным архитектором города. В продольном направлении протяженность набережной определяется заданием. Приступая к проектированию, архитектор должен в пределах этих границ создать выразительную объемно-планировочную композицию.

Формулировка ст. 65, на наш взгляд, нечеткая, потому что не указано по какой грани парапета и на какой отметке устанавливается ширина (парапет ведь – это не вертикальная линия). Когда измеряют расстояние от одного объекта до другого, то по умолчанию имеют ввиду расстояние «в свету», т.е. в вашем случае – от внутренней грани парапета.

Размещение парапета на Г-образной консоли не вяжется с архитектурными требованиями и практикой проектирования. Кроме того, учитывая небольшие глубины и предполагая малые размерения расчетных судов можно утверждать, что последние будут подныривать под консоль и ломать свои корпуса. Неясно, зачем демонтировать существующий шпунт, если его можно оставить в теле набережной и он будет дополнительно разгружать новый. Для этого следует выдвинуть линию кордона новой набережной на несколько метров и выполнить необходимые согласования в установленном для данного водного объекта порядке. В этой части можно порекомендовать ознакомиться с типовыми схемами усиления и реконструкции, приведенными на рис. 3.1 РД 31.31.38-86 «Инструкция по усилению и реконструкции причальных сооружений».