1. Как указано в подпункте «в» пункта 37 «Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение), текстовая часть должна содержать «сведения о проектной документации, применяемой при проектировании зданий и сооружений, проектируемых в составе линейного объекта, в том числе о документации повторного применения. Проектная документация в отношении строительства таких объектов разрабатывается в соответствии с пунктами 10 - 32 настоящего Положения, а в отношении подземных объектов метрополитена - в соответствии с пунктом, подпунктами «д» - «х» пункта 14, подпунктами «а» - «г», «ж» пункта 15 и пунктами 16 - 19, 22, 27 настоящего Положения».

Следовательно, когда проектируются трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и другие линейные объекты капитального строительства, должна разрабатываться проектная документация на эти линейные объекты и совместно с ней проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, входящие в инфраструктуру проектируемого линейного объекта (отдельно на каждый объект).

2. Анализ установленных Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 понятий «сети инженерно-технического обеспечения» и «точка подключения» позволяет сделать следующие выводы:

а) линейная часть наружных сетей систем инженерного обеспечения объекта капитального строительства в пределах границ земельного участка проектируются в составе раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» проектной документации» на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения (см. пункт 15 Положения);

б) линейная часть наружных сетей инженерного обеспечения объекта капитального строительства за пределами границ земельного участка проектируются в составе проектной документации на линейные объекты капитального строительства.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что согласно письму Минрегиона России от 29.10.2009 № 35945-ИП/08:

«Сети инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства, проектируемые в границах элемента планировочной структуры, в котором расположен принадлежащий застройщику земельный участок, не являются самостоятельным объектом. Сети инженерно-технического обеспечения в этом случае, хотя и имеют по своим техническим свойствам признаки линейного объекта, не являются отдельным объектом капитального строительства, а являются частью объекта, на который разработана проектная документация. При этом государственная экспертиза проектной документации по сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства проводится в составе проектной документации объекта капитального строительства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 (далее – Постановление) предусмотрены: раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка», раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений».

В случае строительства, реконструкции, капитального ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, являющихся функционально частью отдельного объекта капитального строительства, выходящих за пределы границ земельного участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходящих за пределы элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), сведения о таких сетях также включаются в раздел 5 проектной документации.

Инженерно-технические сети, обеспечивающие два и более объекта капитального строительства, рассматриваются как отдельный линейный объект, к которым по определению можно отнести газопровод и другие линейные объекты (водопровод, канализация, линейно-кабельные сооружения связи и пр.)».

Таким образом, при решении вопроса о составе проектной документации на объект капитального строительства с учётом подводящих сетей инженерно-технического обеспечения, по нашему мнению, следует руководствоваться, в том числе, рекомендациями Минрегиона России».

В связи с изложенным представляется, что если в составе одного этапа строительства проектируются объекты капитального строительства различных видов, проектная документация должна разрабатываться на каждый вид объекта.