При использовании дорожных знаков на территории Российской Федерации в настоящее время в приоритетном порядке необходимо применять ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования, так как данный стандарт указан как ссылочный документ в Правилах дорожного движения Российской Федерации - см. заголовок Приложения 1) и часть его положений включена в "Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации", утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 4 ноября 2017 г., а также учитывать дополнительные требования ГОСТ 32945-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования" в случае использования дорожных знаков на дорогах общего пользования (см. пункты 5.1.2, 5.1.14, 5.1.16 ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" и ниже информацию по его применению).

В случае, если рассматриваемая продукция, входящая в область применения Технического регламента ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", создаётся на территории Российской Федерации и планируется к обращению на территории других членов ЕЭК, для подтверждения соответствия этой продукции требованиям ТР ТС 014/2011 необходимо руководствоваться ГОСТ 32945-2014 (документ включён в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза 'Безопасность автомобильных дорог' (ТР ТС 014/2011)).

О применении ГОСТ Р 52289-2019:

1. Национальный стандарт ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств в полном объёме включён в "Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации", утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 4 ноября 2017 г., поэтому до внесения соответствующих изменений в этот перечень, ГОСТ Р 52289-2004 в настоящее время остаётся действующим документом обязательного применения.
2. ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств в настоящее время не может быть применён для организации дорожного движения, так как это противоречило бы нормативно-правовому акту большей юридической силы - Правилам дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090), базирующимся, в части применения дорожных знаков, на положениях ГОСТ Р 52289-2004 - см. заголовок Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации.

 Проект Изменений в Приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, связанный с применением ГОСТ Р 52289-2019, в настоящее время проходит процедуру общественного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы - см. текст и информацию по адресу: https://regulation.gov.ru/projects#npa=100392.

Учитывая изложенное, решение о возможном применении ГОСТ Р 52289-2019 при проектировании необходимо принимать совместно с заказчиком, учитывая перспективы утверждения Изменений в Приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации и Изменений в "Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации", а также планируемые сроки разработки и прохождения экспертизы проектной документации.