О толковании пункта 255 ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов»
18 декабря 2021 в 10:00
Как правильно толковать п. 255 ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», в котором говорится: «Емкости для хранения кислот и щелочей должны быть оснащены средствами измерений, контроля и регулирования уровня этих жидкостей с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива»
Этот пункт может толковаться двояко.
Инспекторы технадзора настаивают на первом варианте:
на емкости должны быть: 1) средства измерений ...и 2) средства автоматического отключения ... ИЛИ другие средства...
Эксплуатант утверждает, что правильное толкование - это вариант 2:
на емкости должны быть: 1) средства измерений .. и средства автоматического отключения…ИЛИ 2) другие средства... Иначе надо учитывать «И» и в этом сочетании – «средствами измерений, контроля И регулирования», и ставить регулятор на бочку, которая заполняется и опустошается насосом, и регулирование в принципе невозможно.
Емкость должна быть оборудована как средствами измерений, контроля и регулирования уровня этих жидкостей с сигнализацией предельных значений уровня, так и средствами, исключающими возможность переполнения.
Обоснование ответа
Согласно п. 255 ФНП «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. приказом Ростехнадзора № 500 от 07.12.2020 (далее – ФНП, Правила), емкости для хранения кислот и щелочей должны быть оснащены средствами измерений, контроля и регулирования уровня этих жидкостей с сигнализацией предельных значений уровня и средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня или другими средствами, исключающими возможность перелива.
Из буквального толкования положений пункта 255 Правил следует, что емкости для хранения кислот и щелочей для предупреждения перелива необходимо оборудовать следующими приборами, исключающими превышение установленного (допустимого) уровня жидкостей: средствами измерений, средствами контроля уровня жидкостей и средствами регулирования уровня жидкостей.
ФНП нормируется необходимость применения всех перечисленных средств одновременно. При этом указанные средства должны обеспечивать сигнализацию о предельных значениях уровня.
Дополнительно к перечисленным средствам п. 255 Правил нормируется безусловное оснащение емкостей кислот и щелочей средствами автоматического отключения их подачи в емкости при достижении заданного предельного уровня.
В свою очередь, средства автоматического отключения подачи жидкостей могут быть заменены «другими средствами, исключающими возможность перелива».
Таким образом, союз «или» относится к ситуации, допускающей альтернативу применения не средств изменения, контроля и регулирования уровня жидкостей, а средств, защищающих от перелива емкости (то есть к варианту 1).