О применении требований ГОСТ Р 58367-2019 и ФНиП № 529 при проектировании Установок подготовки нефти
9 декабря 2024 в 10:00
Просим дать разъяснения по применению требований п.6.3.1.28 и 6.3.1.29 ГОСТ Р 58367-2019 «Обустройство месторождений на суше. Технологическое проектирование» и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.
1. Распространяются ли требования пунктов 6.3.1.28 и 6.3.1.29 на все технологическое оборудование, входящее в состав УПН (установка подготовки нефти), или речь идет только о технологическом оборудовании, о котором говорится в пунктах 6.3.1.23–6.3.1.27 (печи нагрева нефти)?
2. Распространяется ли требование пункта 6.3.1.29 на резервуары товарной нефти, которые проектируются в составе УПН? Согласно ФНиП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534 (п. 1022–1025) резервуар и емкость приравнены друг к другу. Можно ли сделать вывод, что резервуар является технологическим сосудом, а значит требование п. 6.3.1.29 ГОСТ Р 58367-2019 распространяется на резервуары?
3. Распространяются ли требования ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» на резервуарные парки, проектируемые в составе УПН? Можно ли проектировать один резервуар для хранения нефти и не предусматривать второй, для возможности его аварийного освобождения, ссылаясь на то, что УПН (по мнению Заказчика) не является центральным пунктом сбора нефтяного месторождения?
Используемые нормативные источники
- ГОСТ Р 58367-2019. Обустройство месторождений нефти на суше. Технологическое проектирование
- Приказ 529. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов'
- Приказ 534. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности'
- СП 43.13330.2012. Сооружения промышленных предприятий
- ГОСТ 31385-2023. Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия
- Приказ 471. Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
1. Все технологическое оборудование в составе объектов подготовки.
2. Не распространяется.
3. Требования подлежат учету. При этом необходимо учитывать конкретные идентификационные признаки объектов.
Обоснование и пояснение ответа:
1. Необходимо ориентироваться на то, что в п. 6.3.1.28 и 6.3.1.29 ГОСТ Р 58367-2019 не дается уточнений, что указанные пункты распространяются только на объекты, включающие в состав печи. При этом указанные пункты составляют общие требования к объектам подготовки нефти, газа и воды. Также, исходя из формулировки п. 6.3.1.29, вытекает, что указанный пункт распространяется на широкий круг технологических объектов, в состав которых входят сосуды, аппараты, оборудование и трубопроводы.
2. Если обратиться к п. 1011 Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, то там определено о распространении указанных Правил на резервуары вертикальные стальные сварные цилиндрические вместимостью от 100 до 50000 м3, предназначенные для сбора, хранения и подготовки сырой, товарной нефти, а также сбора и очистки воды перед ее закачкой в пласты. Рассматриваемые объекты (резервуары) идентифицируются как сооружения промышленных предприятий (подраздел 6.1 СП 43.13330.2012, ГОСТ 31385-2023).
Понятие «емкость» однозначно не определено в нормативных документах и под емкостью могут понимать как сооружение, предназначенное для приема и хранения определенных сред (например, емкость для пластовой воды), так и технологический аппарат (например, промежуточная емкость в составе технологической установки).
Таким образом, в контексте п. 1022–1025 под емкостями следует понимать сооружения, а пункт 6.3.1.28 распространяется на технологические сосуды и аппараты.
3. В Правилах промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов (ФНиП № 529, приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529) указано, что в части объектов добычи такие Правила распространяются на товарно-сырьевые парки центральных пунктов сбора нефтяных месторождений.
Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов распространяются на различные объекты и процессы в составе складов нефти и нефтепродуктов (эстакады слива-налива, резервуарные парки, насосные, склады в таре), поэтому при обоснованном размещении одного резервуара указанные Правила подлежат учету по тем пунктам, которые актуальны для такого резервуара и связанных с ним технических устройств (насосов, технологических трубопроводов, газовой обвязки при наличии).
В свою очередь, в Требованиях к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (приказ Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471), п. 4 таблицы приложения № 1 отдельно определена идентификация объекта «Парк резервуарный (промысловый)». Также определены «Участок предварительной подготовки нефти» и «Пункт подготовки и сбора нефти».
Следовательно, необходимо учитывать конкретные условия размещения резервуара с учетом возможных рисков и требований пожарной безопасности. Не исключено, что при размещении резервуара в составе участка подготовки нефти может потребоваться обоснование безопасности, но это отдельный вопрос.