Приказ 101. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности 'Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности'
Не действует - Отменен
Область применения
Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств, и применяются в части, не противоречащей действующим законодательным и иным нормативным правовым актам.
Документ утвержден
Ростехнадзор, 2013-03-12
Комментарий
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2013, регистрационный № 28222. Издание второе, исправленное и дополненное
Заказчик хочет разместить на нефтяном кусте газонагнетательные скважины (для вытеснения нефти и поддержания пластового давления) и в пласт через скважины закачивать подготовленный газ. В связи с этим у нас возникли вопросы:
- как рассматривать с точки зрения нормативных требований эти газонагнетательные скважины, как газовые или как нагнетательные???
- какие расстояния принимать от существующих эксплутационных нефтяных скважин?
- какое расстояние принимать между газонагнетательными скважинами?
Мы направляли Ваш вопрос с Ростехнадзор, вот скан ответа и ниже цитируем текстом.
Согласно требованиям статьи 23.2 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработку месторождений нефти, газа и газового конденсата (ведение работ, связанных с бурением и освоением скважин, повышением нефтеотдачи пластов, технологической оснасткой устья скважин) осуществляют в соответствии с утвержденными техническими проектами, порядок подготовки, согласования и утверждения которых регулируется «Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118.
Требования к повышению нефтегазоотдачи пластов и производительности скважин определены в разделе XXXI Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 (зарегистрированы в Минюсте России от 19.04.2013, per. № 28222) (далее - Правила).
Согласно требованиям пункта 484 Правил работы по нагнетанию в скважину газа, пара, химических и других реагентов проводятся в соответствии с планом работ, утвержденным пользователем недр (заказчиком).
В соответствии с требованиями пункта 474 Правил оборудование устья нагнетательной скважины должно соответствовать рабочему проекту на бурение скважины, при разработке которого должны быть учтены состав, физико-химические свойства нагнетаемого агента и максимальное ожидаемое давление нагнетания.
Требование к наименьшему расстоянию между устьями скважин на месторождениях установлено в приложении 6 Правил.
В ответе Эксперта (см. письмо Ростехнадзора,посл.абз.) дана ссылка на п.23 приложения 6 ФНиП,где оговорено,в том числе, расстояние между емкостями ЛВЖ и КТПН.РУ как : +++ расстояния определяются проектной документацией. Термин весьма размытый. Прошу дать разъяснение,что понимается под термином "определяются проектной документацией"? Следует ли искать и использовать дополнительные нормы,например,ПУЭ; пользоваться ли опытом эксплуатации оборудования?Чем руководствоваться при выборе расстояний?
Относится ли УКОН (установка комплексной обработки нефти) к указанной в данной таблице категории "Здания и сооружения по добыче нефти категории А, Б (ЗУ, СУ, ДНС, КНС, КС, УПН, УПС, ЦИС)", расстояния от которых до жилой застройки должны равняться минимум 300 м? Т.е. рассматривается ли УКОН как объект по добыче нефти (и попадает под требования ФНиП "ПБ в нефтяной и газовой промышленности") или же как объект нефтегазопереработки (и попадает под требования ФНиП "ПБ нефтегазоперерабатывающих производств")?
Это вопрос является определяющим, т.к. во ФНиП "ПБ нефтегазоперерабатывающих производств" не нормируется расстояние до жилой застройки и не устанавливаются нормы размещения производств относительно населенных пунктов.
Также прошу пояснить следующую ситуацию (в случае, если требования к размещению УКОН устанавливаются ФНиП "ПБ в нефтяной и газовой промышленности"):
Площадка УКОН расположена на расстоянии, меньшем 300 м от жилой застройки. Проводится замена на ее территории резервуара, расстояние от которого до жилой застройки выдерживается. Считаются ли это нарушением требований промышленной безопасности, влекущим за собой разработку обоснования безопасности?
Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 г. № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Приказ Ростехнадзора от 12.01.2015 №1 был опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Номер опубликования: 0001201502270008 от 27.02.2015 г.
Соответственно, он вступает в силу 10.03.2015 г. Пункты 8 и 24 изменений вступают в силу с 01.01.2017 г., т.к. эта дата установлена пунктом 3 Приказа.
Разъясните пожалуйста "406. Все контрольно-измерительные приборы должны иметь надписи с указанием измеряемых параметров."
Это либо мето установки, к примеру: "Давление на входе насосного агрегата" или конкретно диапазон измеряемого давления, но ведь с завода изготовителя оборудование поставляется уже с табличками, где все указано.
Нагнетательные скважины для закачки газа в пласт
Заказчик хочет разместить на нефтяном кусте газонагнетательные скважины (для вытеснения нефти и поддержания пластового давления) и в пласт через скважины закачивать подготовленный газ. В связи с этим у нас возникли вопросы:
- как рассматривать с точки зрения нормативных требований эти газонагнетательные скважины, как газовые или как нагнетательные???
- какие расстояния принимать от существующих эксплутационных нефтяных скважин?
- какое расстояние принимать между газонагнетательными скважинами?
- можно их размещать на одном кусте?
Лукьяница Владимир Александрович, добрый день!
Мы направляли Ваш вопрос с Ростехнадзор, вот скан ответа и ниже цитируем текстом.
Согласно требованиям статьи 23.2 Федерального закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработку месторождений нефти, газа и газового конденсата (ведение работ, связанных с бурением и освоением скважин, повышением нефтеотдачи пластов, технологической оснасткой устья скважин) осуществляют в соответствии с утвержденными техническими проектами, порядок подготовки, согласования и утверждения которых регулируется «Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118.
Требования к повышению нефтегазоотдачи пластов и производительности скважин определены в разделе XXXI Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101 (зарегистрированы в Минюсте России от 19.04.2013, per. № 28222) (далее - Правила).
Согласно требованиям пункта 484 Правил работы по нагнетанию в скважину газа, пара, химических и других реагентов проводятся в соответствии с планом работ, утвержденным пользователем недр (заказчиком).
В соответствии с требованиями пункта 474 Правил оборудование устья нагнетательной скважины должно соответствовать рабочему проекту на бурение скважины, при разработке которого должны быть учтены состав, физико-химические свойства нагнетаемого агента и максимальное ожидаемое давление нагнетания.
Требование к наименьшему расстоянию между устьями скважин на месторождениях установлено в приложении 6 Правил.