Действительно, как показывает практика, работы по реконструкции часто охватывают не весь объект капитального строительства в целом, а лишь отдельные помещения (блоки, лаборатории и т.д.), на которые и предусматривалось выделение бюджетных средств, как это, в частности, имеет, место в системе реконструкции объектов здравоохранения.

Например, осуществление частичной реконструкции предусмотрено:

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2010 № 569 «Об осуществлении бюджетных инвестиций из федерального бюджета в проектирование и реконструкцию родильного и операционных блоков, отделений и лабораторий в главном корпусе федерального государственного учреждения «Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1148 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в реконструкцию кардиооперационных, реанимаций и вивария федерального государственного бюджетного учреждения «Российский кардиологический научно-производственный комплекс» Министерства здравоохранения Российской Федерации» и др.».В этих условиях обеспечение выполнения требований по пожарной безопасности, энергоэффекивности, доступа маломобильных групп населения для объекта здравоохранения в целом представляется невозможным.

 Учитывая, что требования по надёжности, безопасности и другим параметрам для частично реконструируемых объектов нормативно-техническими документами не установлены, разработке проектной документации должна предшествовать разработка и утверждение специальных технических условий (СТУ) (см. пункт 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 № 230).

СТУ должны содержать, в том числе, «перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов, содержащий обоснование их необходимости и мероприятия, компенсирующие эти отступления» (см. абзац третий пункта 7 Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утв. приказом Минрегиона России от 01.04.2008 № 36, зарегистрированным в Минюсте России 11.04.2008, регистрационный № 11517), т.е. мероприятия, которые распространяются только на реконструируемую часть объекта капитального строительства.