При разработке Раздела 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» организация использует Рабочую инструкцию «Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию», которая не противоречит требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, и в то же время содержит дополнительные положения, связанные со спецификой проектирования объектов нефтепереработки. Правомерно ли использование указанной Рабочей инструкции, которая изменяет порядок подачи информации и дополняет Положение, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87?
1. Согласно подпункту «г» пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 на государственную экспертизу должна представляться «проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации».
Следовательно, в Рабочей инструкции «Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию», разработанной ЗАО «НЕФТЕХИМПРОЕКТ», должны быть отражены все без исключения положения, установленные Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
Внесение в подраздел «Технологические решения» раздела 5 проектной документации изменений, касающихся порядка изложенных в указанном Положении требований, а также включение дополнительной информации, содержащейся в данной Рабочей инструкции и в действующих нормативно-технических документах, отражающей специфику технологии проектируемого объекта капитального строительства, по нашему мнению, возможно, поскольку это не противоречит действующему законодательству (см. подпункт «ж» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145).
2. Что касается внесения иных изменений и дополнений, то они не должны противоречить действующему законодательству, т.е. изменения, связанные с переносом информации из одного раздела в другой, по нашему мнению, недопустимы.