Как определяются функции авторского надзора в части скрытых работ и объём выборочного контроля?
13 февраля 2018 в 14:00
Дать разъяснения касательно правомерности позиции заказчика на право предъявлять авторскому надзору часть основных конструктивных элементов от общего числа элементов, в процентах согласно таблице А.1, при точности результатов определенных заказчиком в договоре на оказание услуг авторского надзора, так как специалисты авторского не считают возможным подписание актов скрытых работ и ответственных конструкций, не предъявленных к освидетельствованию.
В соответствии с пунктом 5.2 (подпункт «д») СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» (далее – СП 246.1325800.2016)
«Проектировщик при осуществлении авторского надзора в процессе строительства объекта капитального строительства выполняет следующие функции:
…
д) принимает участие, в порядке выборочного контроля, в проверке качества и соблюдения технологии выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства контроль за выполнением которых не может быть проведён после выполнения других работ, а также безопасности ответственных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;..».
Как указано в пункте 7.3 (подпункт «б») СП 246.1325800.2016:
«Документирование результатов авторского надзора включает в себя:
…
б) подписание актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, по работам, конструкциям и участкам сетей, которые были включены в перечень, приложенный к договору на осуществление работ по авторскому надзору в случае, если указанные работы, конструкции, участки сетей выполнены в соответствии с техническими решениями рабочей документации, с требованиями технических регламентов, стандартов, сводов правил или устранены все ранее выявленные дефекты и недостатки. Акты освидетельствования скрытых работ выполняются по образцу, приведённому в приложении 3;..».
Следовательно:
а) авторский надзор предусматривает выборочность контроля (в отличие от технического надзора заказчика и производственного контроля подрядчика, предусматривающих сплошной контроль строительно-монтажных работ на стройплощадке), в том числе и в отношении освидетельствования скрытых работ, в соответствии с перечнем, определенным договором на проведение авторского надзора (с учётом перечня видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, указанных в разделе ПОС проектной документации согласно подпункту «и» пункта 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87);
б) специалист авторского надзора подписывает акты освидетельствования скрытых работ только по тем работам, в освидетельствовании которых он принимал участие в соответствии с договором на осуществление авторского надзора.
Выборочный контроль, в целях обеспечения объективности результатов контроля, должен включать такой объем, чтобы выборка была репрезентативной (представительной).
В таблице А.1 приложения А СП 246.1325800.2016 указан объём выборочного контроля на основных конструктивных элементах зданий и сооружений, исходя из установленного заказчиком требования к точности результатов.
Однако следует иметь в виду, что приложение А является рекомендуемым. Это значит, что состав работ по авторскому надзору, в том числе, объём выборочного контроля, представлен в таблице А.1 безотносительно к конкретному виду и характеристикам конструкций и объектов капитального строительства, и его следует уточнять при заключении договора.
В ходе заключения договора объём выборочного контроля должен быть согласован проектировщиком и заказчиком, поскольку договор является соглашением сторон (см. статью 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).