1. Противоречие между требованиями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности и подзаконного нормативно-правового акта - Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, в части установки раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов и других устройств на путях эвакуации, имеет место.

В случае судебного разбирательства, данная юридическая коллизия (иерархического вида) будет решена в пользу закона, как нормативно-правового акта высшей юридической силы, в соответствии с частью 2 статьи 4, частью 3 статьи 90, частью 1 и 2 статьи 115, частью 2 статьи 120 Конституции РФ.

Учитывая изложенное, до внесения соответствующих изменений в  Технический регламент о требованиях пожарной безопасности и (или) свод правил СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, представляется необходимым и целесообразным при проектировании путей эвакуации руководствоваться положениями  Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (в том числе и статьи 89) (см. также пункт 6.10* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений).

2. Рассматриваемое противоречие планируется устранить с утверждением новой редакции свода правил  СП 1.13130.2009 (подробная информация доступна по адресу: https://www.normacs.info/projects/6191), пункт 4.2.3 которой гласит:

«Выходы не являются эвакуационными если в их проемах установлены:

• раздвижные двери и ворота, за исключением случаев выполнения дверей в соответствии с требованиями Приложения А настоящего свода правил;
• подъемно-опускные двери и ворота, за исключением случая, когда указанные двери и ворота эксплуатируются только в отдельных помещениях в стационарно-открытом положении при работе здания (кроме коридоров и лестничных клеток). При этом должна быть обеспечена жесткая фиксация указанных дверей с соблюдением высоты эвакуационного выхода в соответствии с требованиями настоящего свода правил;
• распашные и раздвижные ворота шириной более 3,5 м, ворота для железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта;
• вращающиеся двери;
• турникеты, за исключением случая применения устройств турникетов в вестибюлях при наличии распашных калиток перед эвакуационными выходами наружу и имеющих ширину не менее ширины указанных выходов. Разблокирование указанных калиток должно выполняться автоматически по сигналам пожарной автоматики, дистанционно из помещения охраны и вручную. Отсутствие ручного способа – не допускается.

Распашные калитки в указанных в настоящем пункте воротах, за исключением подъемно-опускных, могут считаться эвакуационными выходами, если они позволяют обеспечить необходимые геометрические параметры указанных выходов при любом положении ворот.

Устройство эвакуационных выходов через разгрузочные зоны не допускается, за исключением выходов из помещений с одиночными рабочими местами, связанными с обслуживанием погрузочно-разгрузочных работ».

Дополнительная информация:

• https://www.normacs.info/articles/614;
• Информационное письмо 19-2-7-3541 О порядке применения отдельных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 № 390