Согласно пункту 15.8 СП 36.13330.2012 на объектах магистрального трубопровода, которые строят в несколько очередей, связь должна быть обеспечена с пуском первой очереди.

В техническом регламенте Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 49/2020 «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов» понятие «очередь» приводится (однократно) с оговоркой: «в соответствии с законодательством государств-членов».

В российском законодательстве о градостроительной деятельности понятие «очередь строительства» не применяется. Применяется лишь понятие «этап строительства».

Применительно к магистральным трубопроводам под этапом строительства магистрального трубопровода можно понимать строительство части трубопровода, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого трубопровода (см. пункт 8 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87).

В связи с указанным истолковать смысл пункта 15.8 СП 36.13330.2012 в контексте действующего законодательства не представляется возможным.

Вместе с тем, полагаем возможным при строительстве магистрального трубопровода по этапам осуществлять строительство и ввод в эксплуатацию сетей связи магистрального трубопровода (в т.ч. кабельной линии связи трубопровода) также по этапам (в рамках этапов строительства трубопровода), обеспечивающих весь функционал сетей, предусмотренный пунктом 15.3 СП 36.13330.2012, в отношении части магистрального трубопровода, строительство которого выделено в отдельный этап.