Распространяются ли требования СП 4.13130.2013 на существующий резервуарный парк, построенный до вступления в силу требований СП 4.13130.2013?
13 февраля 2022 в 10:00
Проводим техническое перевооружение резервуарного парка по хранению ГЖ. Резервуарный парк находится на территории нефтеперерабатывающего завода, был построен в 70-х годах. Встал вопрос по необходимости арматуры с приводом (электро-, пневмо-) вне обвалования резервуарного парка.
В соответствии с ФНиП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов» п. 107:
- «Запорные устройства, установленные непосредственно у резервуара, должны дублироваться установкой запорных устройств на технологических трубопроводах вне обвалования.
- Узлы задвижек вне обвалования должны обеспечивать необходимые технологические переключения, а также возможность надежного отключения каждого резервуара. Применение арматуры с дистанционным управлением (электро-, пневмо- или гидроприводной) определяется условиями технологического процесса перекачки с обоснованием в проектной документации (документации на техническое перевооружение).
- Для вновь проектируемых резервуаров управление приводами запорной арматуры должно быть дистанционным из помещения управления (операторной) и по месту ее установки.»
То есть управление приводами запорной арматуры должно быть дистанционным только для вновь проектируемых резервуаров
В соответствии с СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»:
- п. 6.10.3.10 Коренные задвижки у резервуаров должны быть с ручным приводом и дублироваться электроприводными задвижками, установленными вне обвалования.
- п. 6.10.3.1 Проектирование сырьевых, товарных и промежуточных складов (парков) легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (склады нефти и нефтепродуктов) следует выполнять в соответствии с СП 155.13130 настоящего свода правил, если иное не оговорено в данном подразделе.
Просим уточнить, распространяются ли требования СП 4.13130.2013 на существующий резервуарный парк, который был построен до вступления в силу требований СП 4.13130.2013? И необходимо ли в рамках технического перевооружения выполнять требования п. 6.10.3.10?
Используемые нормативные источники
- СП 4.13130.2013. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям
- Технический регламент 123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
- Приказ 529. Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности 'Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов'
СП 4.13130.2013 устанавливает требования пожарной безопасности к конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара в том числе и при эксплуатации сооружений, в связи с чем необходимо оборудовать РВС приводами запорной арматуры с дистанционным управлением либо выполнить расчеты по оценке пожарного риска, при положительном значении которого потребуется соблюдение требований только нормативных документов, применяющихся на обязательной основе (СП 4.13130 к их числу не относится).
Обоснование ответа
Пунктом 1.1 СП 4.13130.2013 (в редакции приказа МЧС России № 89 от 14.02.2020) установлено, что данный свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений.
Необходимо отметить, что в отмененной редакции действие указанного свода правил распространялось на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений в части принятия объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 123, к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований данного Федерального закона.
Таким образом, у организации в целях обеспечения пожарной безопасности ОПО в условиях необходимости оборудования действующих РВС приводами запорной арматуры с дистанционным управлением есть два варианта: выполнение требований СП 4.13130.2013 и ФНП № 529 (в рамках технического перевооружения ОПО), либо выполнение расчета по оценке пожарного риска, при положительном значении которого (по общему требованию — одна миллионная в год (ч. 1 ст. 93 ФЗ № 123)) потребуется соблюдение требований только нормативных документов, применяющихся на обязательной основе (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123).