Правомерность требования органа госэкспертизы о наличии у проектировщика лицензии на программное обеспечение, используемое для расчётов
9 февраля 2020 в 10:00
1
Правомерно ли требование органа государственной экспертизы предоставить подтверждение наличия у проектировщика лицензии на программное обеспечение, используемое для расчетов (ПК ЛИРА-САПР, SCAD Office) или иное? При этом программное обеспечение является сертифицированным для выполнения соответствующих расчетов в соответствии с действующими нормами.
Используемые нормативные источники
Комментарии
Ха, а в сервисе поддержки мне в свое время дали противоположный ответ:
Дайте, пожалуйста, ответы на следующие вопросы:
1) Имеет ли право эксперт требовать предоставить сертификат на ПО? В каких нормативных документах это зафиксировано? Есть ли различия в данном вопросе для экспертов государственной и негосударственной экспертизы?
2) Возможно ли для расчетов использовать ПО по устаревшему сертификату при условии, что версия ПО осталась та же, которая была на момент действия сертификата, а также при условии актуальности нормативных документов, указанных в сертификате?
Ответ: Эксперт вышел за пределы своих полномочий. Требования по сертификации программ нет.
Обоснование: Предмет проверки экспертизы – ч. 5 ст. 49 ГрК РФ.
Кроме того, посмотрите п.п. 7.1 и 7.2 Приказа Минстроя России от 09.12.2015 N 887/пр "Об утверждении требований к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий". Эти пункты ограничивают круг документов, на которые может ссылаться эксперт.
Ответ подготовила эксперт: Советник Начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Ч** Е** В**
Так где же правда?
1. Подпункт п) пункта 10 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию гласит:
«10. Раздел 1 "Пояснительная записка" должен содержать в текстовой части:
п) сведения о компьютерных программах, которые использовались при выполнении расчетов конструктивных элементов зданий, строений и сооружений».
Таким образом, учитывая, что конкретный состав сведений о компьютерных программах, которые использовались при выполнении расчетов конструктивных элементов зданий, строений и сооружений, не определён, требование экспертных органов о предоставлении лицензии на право пользования программными средствами (лицензионное соглашение) представляется вполне правомерным, так как при использовании контрафактных программ существуют технологические риски, связанные с нестабильностью их работы и недостоверными результатами расчётов, отсутствием важных обновлений, технической поддержки и т. д. При этом наличие сертификата соответствия на использованную программу не является подтверждением её легитимности, так как копии сертификатов находятся в открытом доступе.
2. Кроме того, лицензия на право пользования программным продуктом может быть затребована экспертом при наличии сомнений в правильности расчётов в рамках положения пункта 35 «Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», который гласит:
«При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 34 настоящего Положения, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения».