Обоснованность требований экспертизы о включении в ПД жилого дома проектных решений по внешнему электроснабжению
12 декабря 2020 в 10:00
1
Проект жилого дома сдан на экспертизу. В соответствии с техническими условиями сетевой организации, основанными на Постановлении Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 (ред. 2020 г.), п.18б, указано, что проектирование внешних электрических сетей до границы земель заявителя выполняет сетевая организация. При прохождении экспертизы эксперт требует, чтобы в состав проекта были включены решения по внешнему электроснабжению, мотивируя 87 и 145 постановлениями. Отписка, что они выполняются сетевой организацией в соответствии с ТУ, не помогает.
Предоставить проектные решения сетевой организации не можем, т. к. как они разрабатывают ПД только после заключения договора на электроснабжение (для проекта достаточно проекта договора). Таким образом, экспертиза косвенно принуждает заказчика к заключению договора на электроснабжение, чтобы он мог получить проектные решения по внешнему электроснабжению (разумеется, при таком раскладе пройти экспертизу вовремя невозможно). Как вариант эксперт может принять решения по внешнему электроснабжению, выполненные в нарушение требования ТУ, т. е. выполненные проектировщиком на свое усмотрение, а не сетевой организацией. Однако, как быть в дальнейшем, если сетевая организация выполнит свои решения согласно ТУ не соответствующие ПД, прошедшей экспертизу, и будут правы. И потом последуют замечания стройнадзора (энергонадзора) на несоответствие документации.
Прав ли эксперт в своем требовании на включения в ПД проектных решений по внешнему электроснабжению, нарушающие требования ТУ?
Используемые нормативные источники
- Постановление 861. Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
- Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию
- Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Комментарии
Эксперт не совсем прав, если в технических условиях присутствуют сведения об источниках электроснабжения и условиях выполнения внешних электрических сетей до границ земельного участка, потому что в соответствии с п. 16_1 П.861 "Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем", но все это справедливо если отношения между заявителем (застройщиком) и сетевой организацией регулируются договором о технологическом присоединении, если он не заключен то и технических условий как бы и нет. Проектировщик, то же не совсем прав, так как проектная документация на здание должна предусмотривать возможность присоединения к сети электроснабжения в пределах участка принадлежащего застройщику. Конечно без взаимодействия с энергосетевой компанией, это будет очень обобщенный проект, где будут прописаны необходимые параметры (минимальные и максимальные) электрической сети, в которые энергосетевая организация при проектировании участка электрической сети до границ земельного участка, должна уложится, иначе необходимо будет вносить изменения в проектную документации на стадии разработки проекта энергосетевой организацией, подтверждать соответствие этих изменений требованиям ч.3.8. ст. 49 ГРК или проводить повторную экспертизу проектной документации.
В ПД должны быть указаны характеристика источников электроснабжения в соответствии с техническими условиями на подключение объекта капитального строительства к сетям электроснабжения общего пользования. Полноценные ТУ (с перечнем мероприятий по подключению) без договора технологического присоединения не получить, а без них не разработать проект. Т. е. в данном случае ТУ некорректные, а эксперт требует соблюдения законодательства.
Обоснование: подпункт «а» пункта 16 Положения о составе и содержании разделов проектной документации (постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008) требует указать характеристики источников электроснабжения, часть 11 статьи 48 ГрК РФ относит ТУ к ИРД, а подпункт «а» пункта 16 Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению (Постановление Правительства РФ № 861) указывает, что входит в ТУ.