Однозначны ли понятия «зона действия поражающих факторов аварии» из 116-ФЗ и «опасная зона» из ГОСТ 12.2.052-81?
25 ноября 2024 в 10:00
На проектируемой воздухоразделительной установке зона с кислородом воздуха с объемной долей кислорода более 23 % имеет радиус 550 метров.
Вопрос связан с оценкой необходимости учета количества опасных веществ (кислорода) на соседнем ОПО, находящимся на расстоянии менее 500 метров, при определении класса опасности проектируемой воздухоразделительной установки в соответствии с уточнением, указанным в п.4 Примечаний к таблицам 1,2 Приложения 2 Федерального закона 116-ФЗ.
Соответствует ли понятие «зона действия поражающих факторов аварии», приведенное в 116-ФЗ, понятию «опасная зона», приведенному в ГОСТ 12.2.052-81 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование, работающее с газообразным кислородом. Общие требования безопасности»?
Иными словами, является ли зона с кислородом воздуха с объемной долей кислорода более 23 % поражающим фактором при аварии на воздухоразделительной установке?
Используемые нормативные источники
- Федеральный закон 116-ФЗ. О промышленной безопасности опасных производственных объектов
- ГОСТ 12.2.052-81. Система стандартов безопасности труда. Оборудование, работающее с газообразным кислородом. Общие требования безопасности
- ГОСТ Р 51901.1-2002. Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем
- Приказ 387. Об утверждении Руководства по безопасности 'Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах'
В этом случае нельзя сказать, что имеет место однозначное соответствие.
Обоснование и пояснение:
Факт определения опасной зоны по ГОСТ 12.2.052-81 не означает, что в указанной зоне будет иметь место воздействие поражающих факторов в случае аварии. То есть факт наличия опасной зоны определяет только опасность.
Опасность – источник потенциального вреда или ситуация с потенциальной возможностью нанесения вреда (п. 2.2 ГОСТ Р 51901.1-2002 «Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем»).
Учет поражающих факторов при аварии на ОПО заключается в оценке критериев поражения людей, технических устройств, зданий и сооружений на ОПО.
Рекомендуемая методология приведена в приложении № 5 к Руководству по безопасности. «Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах» (приказ Ростехнадзора от 03.11.2022 № 387). В частности, для оценки зон воздействия поражающих факторов могут быть применены детерминированные критерии, учитывающие только значение конкретного поражающего фактора. В данном случае это токсическое воздействие окисляющего вещества – кислорода.
Детерминированные критерии присваивают определенному значению негативного воздействия поражающего фактора конкретную степень поражения людей, разрушения зданий и сооружений.